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改革开放以来，随着社会主义市场经济的深入发展，许多问题迫切需要运用法律手段来解决。1997年中国共产党第十五次全国代表大会确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，1999年九届全国人大二次会议将“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法。依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分，在很大程度上对依法治国基本方略的实施具有关键性的作用。