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3月5日,在第十二届全国人民代表大会第四次会议的开幕式上,李克强总理作了政府工作报告。在报告中李克强指出,＂适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。今年（2016年）将采取三项举措。一是全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。