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摘要：尽管当前我国已经对土木工程建设安全问题给予了越来越多的重视，政府与企业也开始对人们的施工安全管理问题提出了诸多的管理对策。但是在现实实践生活中工作人员在施工现场的生产安全等还存在着一系列迫切需要解决的问题。例如：地铁下陷、桥梁塌陷、楼盘倒塌等，不但造成了巨大经济损失，同时还威胁着人们的生命与财产安全，对土木工程建设提出更加严峻挑战。建筑工程项目来讲，其最为关键的组成部分就是土木工程。本文简要论述了当前我国土木工程建设过程中常见的难题，并探讨其相应处理对策，目的在于进一步提高工程质量，保证人们的生命、财产安全。
关键词：土木工程；安全现状；风险监控
中图分类号：S969 文献标识码： A
随着我国经济的高速发展和人们生活质量的提高，如何更好地实现施工现场的安个管理显得越来越重要，尤其是经过了多年的施工现场安全事故的严重考验，给人们的生活、施工成本以及社会的健康发展带来了一定的负面影响。因此如何加强对施工一现场安全生产的管理，不仅仅关系到施工单位的健康发展，同时也关系到社会的稳定和人们健康生活，总的来说施工现场安全生产管理有利于行业的健康发展以及和谐礼会的构建，在建筑工程施工过程中应时刻将“安全生产”置于首要地位及时识别施工现场的潜在威胁和安个事故的隐患，对施工现场安全生产进行科学有效的控制，将安全事故的发生概率控制在最小范围内。
一、土木工程建设过程中的安全问题
（一） 施工企业管理水平较低
随着我国建筑市场的逐渐开放，大量的农民工开始进城从事建筑施工行业。导致施工队伍素质较差。即使是国有企业。施工现场也有管理人员与少数工种才是正式员工。参与施工管理人员多数都是临时工。目前。农民已经成为建筑施工行业的主体。但农民工的自我保护意识较差、安全意识淡薄、较难管理。近年来。市场上一些拥有一级、二级资质的施工企业已经成为管理型单位，虽然具有一定的管理水平，但多数单位并没有自己的劳务施工队伍。公司中标后，将工程分包给不具有相应资质的施工队伍。或者挂靠的队伍。 公司仅安排几个技术人员到现场参与管理、人员配置不足、未能配备专职或兼职安全员。安全管理责任落实不到位，无法控制整个工程。此外，还有一些企业安排的项目经理无实质作用，应急救援措施和救援预案没有针对性和可操作性，安全管理和制度形同虚设，不能得到切实的安全保障。
（二）安全责任划分的不合理
在我国，安全管理工作被普遍认为是施工单位的责任，而施工单位往往为了得到更多的利润，不注重在安全管理方面投入必要的人力、财力和物力，更多的是催促施工工作人员赶工期、抢进度。一些施工单位负责人，安全法律意识薄弱，忽视安全生产法律法规，存在侥幸心理，把减少安全投入认为是节省成本的一种方式，结果适得其反，因此，建筑安全管理存在重大隐患。建设单位和监理单位通常不应只注重工程质量、进度等问题，还需把工作更多的放在安全管理方面，一方面能有效地对施工现场进行监督管理，另一方面能减少事故的发生和财产的损失。因此，从法律法规上合理的规范建筑安全生产相关各方的安全主体责任，履行好各自的安全生产义务，是降低安全事故发生的有力措施和途径。
（三）重生产轻安全的思想恶性膨胀
目前建筑施工企业自我约束机制尚不太完善，企业在生产经营活动中大都是以经济效益为核心的，可能在安全管理方面会出现不作为的现象。比如一些施工企业领导致力于托关系投标、中标，着眼于市场开发和投标方面，对企业安全问题不够重视。有些现场项目经理为了追求施工进度和经济效益，把安全工作当作形式，没有正确对待企业效益和安全生产二者之间的关系，致使“安全第一，预防为主，综合治理”的方针贯彻不到位，结果造成主体责任落实不到位，管理出现问题，承包者利用政府部门管理机制不完善，只追求短期利润，不愿在安全上有更多投资，重生产、轻安全的思想恶性膨胀。甚至有些领导存在“建筑施工事故不可避免”的负面思想,意识不到安全投入带来的效益，更多地强调造成建筑施工安全事故的客观原因，推卸自己的主管原因和责任。
（四） 尚未建立科学高效的安全风险监控体系
土木工程建设安全风险监控实践大多停留在人工作业状态，对安全风险控制的认识不够，而且注重事后控制、例行的安全检查或突发的事故处理、往往成
为工程建设安全风险控制的重心，这种被动的安全风险控制模式无法应对现代大型土木工程建设的安全风险监控要求，缺乏安全风险的事前、事中的过程监控，安全监测结果不能实时反应工程项目的安全风险态势，没有建立有效的安全风险预警、报警机制。
二、加强土木工程建设过程风险控制措施
（一）充分认识安全生产的意义
在施工过程中实行安全生产伞员管理，安全生产人人有责。各级安全管理干部以及施工人员都应当充分的认识到安全生产的重要性，树立起“责任重于泰山”的意识，从思想上认识到做好安全生产工作的必要性，教育施工人员树立其正确的安全生产观念。此外，政府也应当制定相关规定，规范建筑市场，例如建立相关的政策，严禁出现压价竞争现场，以此保证安全投入的费用。安全管理部门在进行项目规划以及办理施工许可手续的过程中， 应当制定安全措施费用的保证金制度，在执法的过程中监督施工单位的执行情况。在确定建设项目的过程中，只有建立起安全生产监督管理机构，完善建筑安全管理运行机制，使建筑施工安全管理工作转变成为系统的监督管理工作，才够明确安全管理人员的责任，保证施工安全管理工作的顺利进行。
（二）加强政府的监管层面工作
建筑安全生产法律法规，是指国家关于改善建筑生产劳动条件，实现安全生产，为保护建筑业从业人员在建筑生产过程中的安全与健康而制定的各种法律、法规、规章和规范性文件的总和，是建筑生产实践的经验总结和对自然规律的认识和运用，是人们进行建筑安全生产管理的最高行为规范。建筑安全生产法律法规一经制定，国家必须以强制力保证其实施，对任何违反法律法规的行为都依法惩治，严格处理，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”切实维护法律法规的神圣地位。建筑安全法律法规的建设应在“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”这一现行安全管理体制下进行。法律法规的颁布应遵循科学性、可能性和现实性原则，既要保证法律法规的先进性和科学性，同时也要使之切合我国客观的经济基础和投入法制的承受能力，不能脱离建筑安全管理的实际情况制定出难以实现的法律法规。
（三）构建安全风险监控工作体系
从国内外土木工程安全风险监控的理论与实践分析来看，土木工程建设安全风险均显示出可控性的特点，即绝大部分工程事故是可以通过技术和管理手段来避免的。在安全风险监控理念方面，应变被动控制为主动控制，事后控制为预防控制和过程控制。在安全风险监控工作体系方面，应构建包含安全风险监控法、安全风险动态管理机制、安全风险持续改进机制、安全风险系统评价机制等方面的土木工程建设安全风险监控工作体系。各级安监、质检等部门应对本地区土木工程建设安全生产的运行状况包括安全风险监控工作体系推行等情况进行持续评价与督查。
（四）规范建筑行业标准
随着全球化经济趋势的加强，我国高度重视土木工程安全性，并制定相关条文条例，控制事故发生率。从结构设计方面分析，设计人员应该重视结构安全问题，嚴格按照国家或国际标准进行规范设计，从设计阶段就杜绝和预防安全事故，保证建筑安全与稳固性。如果在工程结构设计极端，施工单位发现图纸规范性问题，应该立即停止现场施工，将图纸上交到建设方解决。如果设计人员或建设方多次违反规定且不及时纠正，应予以一定法律制裁，避免出现严重的安全事故。
（五）增强土木工程建设过程中现场的管理力度
从施工现场的管理力度就能够反映出整体土木工程项目的管理水平。应利用完善的管理条例及制度对施工人员及管理人员进行约束，做到公平、公正、公开，进而降低管理问题出现的几率。应不断完善土木工程施工的技术及方法，转变施工场地的环境质量，关注施工人员的日常生活。土木工程的建设管理还应将“文明施工”的观念落实到员工的心中，对场地中的“乱、脏、差”等情况进行治理。工程的监管人员应认真做好本职工作，发现不符合标准的项目施工应及时制止，尽快整顿，创建一个设施完好、环境洁净、施工有序、管理严明的现场环境。另外，还应注意对安全的管理及控制，成立安全管理队伍，向施工人员宣传安全的重要性。同时，企业也应定期进行安全培训、演习，树立员工安全施工的意识，确保项目施工及质量的安全。
结语
总而言之，建筑行业是我国经济发展的支柱性产业，土木工程的建设同国民生计存在密切关联。因此，在土木工程建设过程中，应完善管理、采取有效的措施进行控制，只有提升从业人员的安全意识安全技能，明确各级各单位的安全责任，保证安全监督管理工作的制度化、日常化、全员化、常态化，提高监管力度，从而保证施工质量。
参考文献：
[1]李二兵,王源,谭跃虎,施毅,段建立,濮仕坤.中国土木工程建设安全现状与风险监控对策[J]. 土木工程与管理学报,2014,01:78-85.
[2]尹瑜. 中国土木工程安全文化现状与分析[D].南京林业大学,2013.
关键词：土木工程；安全现状；风险监控
中图分类号：S969 文献标识码： A
随着我国经济的高速发展和人们生活质量的提高，如何更好地实现施工现场的安个管理显得越来越重要，尤其是经过了多年的施工现场安全事故的严重考验，给人们的生活、施工成本以及社会的健康发展带来了一定的负面影响。因此如何加强对施工一现场安全生产的管理，不仅仅关系到施工单位的健康发展，同时也关系到社会的稳定和人们健康生活，总的来说施工现场安全生产管理有利于行业的健康发展以及和谐礼会的构建，在建筑工程施工过程中应时刻将“安全生产”置于首要地位及时识别施工现场的潜在威胁和安个事故的隐患，对施工现场安全生产进行科学有效的控制，将安全事故的发生概率控制在最小范围内。
一、土木工程建设过程中的安全问题
（一） 施工企业管理水平较低
随着我国建筑市场的逐渐开放，大量的农民工开始进城从事建筑施工行业。导致施工队伍素质较差。即使是国有企业。施工现场也有管理人员与少数工种才是正式员工。参与施工管理人员多数都是临时工。目前。农民已经成为建筑施工行业的主体。但农民工的自我保护意识较差、安全意识淡薄、较难管理。近年来。市场上一些拥有一级、二级资质的施工企业已经成为管理型单位，虽然具有一定的管理水平，但多数单位并没有自己的劳务施工队伍。公司中标后，将工程分包给不具有相应资质的施工队伍。或者挂靠的队伍。 公司仅安排几个技术人员到现场参与管理、人员配置不足、未能配备专职或兼职安全员。安全管理责任落实不到位，无法控制整个工程。此外，还有一些企业安排的项目经理无实质作用，应急救援措施和救援预案没有针对性和可操作性，安全管理和制度形同虚设，不能得到切实的安全保障。
（二）安全责任划分的不合理
在我国，安全管理工作被普遍认为是施工单位的责任，而施工单位往往为了得到更多的利润，不注重在安全管理方面投入必要的人力、财力和物力，更多的是催促施工工作人员赶工期、抢进度。一些施工单位负责人，安全法律意识薄弱，忽视安全生产法律法规，存在侥幸心理，把减少安全投入认为是节省成本的一种方式，结果适得其反，因此，建筑安全管理存在重大隐患。建设单位和监理单位通常不应只注重工程质量、进度等问题，还需把工作更多的放在安全管理方面，一方面能有效地对施工现场进行监督管理，另一方面能减少事故的发生和财产的损失。因此，从法律法规上合理的规范建筑安全生产相关各方的安全主体责任，履行好各自的安全生产义务，是降低安全事故发生的有力措施和途径。
（三）重生产轻安全的思想恶性膨胀
目前建筑施工企业自我约束机制尚不太完善，企业在生产经营活动中大都是以经济效益为核心的，可能在安全管理方面会出现不作为的现象。比如一些施工企业领导致力于托关系投标、中标，着眼于市场开发和投标方面，对企业安全问题不够重视。有些现场项目经理为了追求施工进度和经济效益，把安全工作当作形式，没有正确对待企业效益和安全生产二者之间的关系，致使“安全第一，预防为主，综合治理”的方针贯彻不到位，结果造成主体责任落实不到位，管理出现问题，承包者利用政府部门管理机制不完善，只追求短期利润，不愿在安全上有更多投资，重生产、轻安全的思想恶性膨胀。甚至有些领导存在“建筑施工事故不可避免”的负面思想,意识不到安全投入带来的效益，更多地强调造成建筑施工安全事故的客观原因，推卸自己的主管原因和责任。
（四） 尚未建立科学高效的安全风险监控体系
土木工程建设安全风险监控实践大多停留在人工作业状态，对安全风险控制的认识不够，而且注重事后控制、例行的安全检查或突发的事故处理、往往成
为工程建设安全风险控制的重心，这种被动的安全风险控制模式无法应对现代大型土木工程建设的安全风险监控要求，缺乏安全风险的事前、事中的过程监控，安全监测结果不能实时反应工程项目的安全风险态势，没有建立有效的安全风险预警、报警机制。
二、加强土木工程建设过程风险控制措施
（一）充分认识安全生产的意义
在施工过程中实行安全生产伞员管理，安全生产人人有责。各级安全管理干部以及施工人员都应当充分的认识到安全生产的重要性，树立起“责任重于泰山”的意识，从思想上认识到做好安全生产工作的必要性，教育施工人员树立其正确的安全生产观念。此外，政府也应当制定相关规定，规范建筑市场，例如建立相关的政策，严禁出现压价竞争现场，以此保证安全投入的费用。安全管理部门在进行项目规划以及办理施工许可手续的过程中， 应当制定安全措施费用的保证金制度，在执法的过程中监督施工单位的执行情况。在确定建设项目的过程中，只有建立起安全生产监督管理机构，完善建筑安全管理运行机制，使建筑施工安全管理工作转变成为系统的监督管理工作，才够明确安全管理人员的责任，保证施工安全管理工作的顺利进行。
（二）加强政府的监管层面工作
建筑安全生产法律法规，是指国家关于改善建筑生产劳动条件，实现安全生产，为保护建筑业从业人员在建筑生产过程中的安全与健康而制定的各种法律、法规、规章和规范性文件的总和，是建筑生产实践的经验总结和对自然规律的认识和运用，是人们进行建筑安全生产管理的最高行为规范。建筑安全生产法律法规一经制定，国家必须以强制力保证其实施，对任何违反法律法规的行为都依法惩治，严格处理，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”切实维护法律法规的神圣地位。建筑安全法律法规的建设应在“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”这一现行安全管理体制下进行。法律法规的颁布应遵循科学性、可能性和现实性原则，既要保证法律法规的先进性和科学性，同时也要使之切合我国客观的经济基础和投入法制的承受能力，不能脱离建筑安全管理的实际情况制定出难以实现的法律法规。
（三）构建安全风险监控工作体系
从国内外土木工程安全风险监控的理论与实践分析来看，土木工程建设安全风险均显示出可控性的特点，即绝大部分工程事故是可以通过技术和管理手段来避免的。在安全风险监控理念方面，应变被动控制为主动控制，事后控制为预防控制和过程控制。在安全风险监控工作体系方面，应构建包含安全风险监控法、安全风险动态管理机制、安全风险持续改进机制、安全风险系统评价机制等方面的土木工程建设安全风险监控工作体系。各级安监、质检等部门应对本地区土木工程建设安全生产的运行状况包括安全风险监控工作体系推行等情况进行持续评价与督查。
（四）规范建筑行业标准
随着全球化经济趋势的加强，我国高度重视土木工程安全性，并制定相关条文条例，控制事故发生率。从结构设计方面分析，设计人员应该重视结构安全问题，嚴格按照国家或国际标准进行规范设计，从设计阶段就杜绝和预防安全事故，保证建筑安全与稳固性。如果在工程结构设计极端，施工单位发现图纸规范性问题，应该立即停止现场施工，将图纸上交到建设方解决。如果设计人员或建设方多次违反规定且不及时纠正，应予以一定法律制裁，避免出现严重的安全事故。
（五）增强土木工程建设过程中现场的管理力度
从施工现场的管理力度就能够反映出整体土木工程项目的管理水平。应利用完善的管理条例及制度对施工人员及管理人员进行约束，做到公平、公正、公开，进而降低管理问题出现的几率。应不断完善土木工程施工的技术及方法，转变施工场地的环境质量，关注施工人员的日常生活。土木工程的建设管理还应将“文明施工”的观念落实到员工的心中，对场地中的“乱、脏、差”等情况进行治理。工程的监管人员应认真做好本职工作，发现不符合标准的项目施工应及时制止，尽快整顿，创建一个设施完好、环境洁净、施工有序、管理严明的现场环境。另外，还应注意对安全的管理及控制，成立安全管理队伍，向施工人员宣传安全的重要性。同时，企业也应定期进行安全培训、演习，树立员工安全施工的意识，确保项目施工及质量的安全。
结语
总而言之，建筑行业是我国经济发展的支柱性产业，土木工程的建设同国民生计存在密切关联。因此，在土木工程建设过程中，应完善管理、采取有效的措施进行控制，只有提升从业人员的安全意识安全技能，明确各级各单位的安全责任，保证安全监督管理工作的制度化、日常化、全员化、常态化，提高监管力度，从而保证施工质量。
参考文献：
[1]李二兵,王源,谭跃虎,施毅,段建立,濮仕坤.中国土木工程建设安全现状与风险监控对策[J]. 土木工程与管理学报,2014,01:78-85.
[2]尹瑜. 中国土木工程安全文化现状与分析[D].南京林业大学,2013.