皖江城市带是长江流域的重要腹地,是长三角辐射安徽、华中乃至广大中西部地区的桥头堡和中转站,具有先天的区位优势、资源优势。
　　商务部外贸司副司长于晓峰提出,示范区要突出示范作用,就要着力解决区域合作中的三大问题:体制机制的改善是待突破的瓶颈,利益分配问题是难点,承接产业转移的载体建设是关键。皖江城市带与长三角地区地缘相亲,其发展要有主动融入的意识,因此示范区建设在制定规划中,要考虑建立国家级协调监督机制,特别是与长三角地区的承接转移机制要配套。
　　“若承接载体不强,规划便难以实现。”于晓峰进而指出,以合肥和芜湖为双核、宣城和滁州为两翼的产业布局构想,其依托的载体是作为“双核”和“两翼”的城市,具体建设构想应该成为规划的亮点。
　　产业与科技创新组组长刘贤利认为,承接产业转移关键要处理好三个关系:与国家产业调整和振兴规划的关系,做好与调整振兴规划的衔接;与自主创新的关系,皖江城市带拥有比较丰富的科教资源和一批自主创新能力较强的企业,在承接产业转移过程中,要将承接与增强自主创新能力有机结合起来,在承接中创新,在创新中发展,实现良性互动;与发展优势特色产业的关系,皖江城市带资源丰富、产业特色鲜明,承接产业转移要结合当地的资源、产业基础和发展特点等,选择好承接产业转移的方向和重点,坚持有所为、有所不为,提高产业转移的成效。
　　皖江城市带涉及10个城市,调研组多次建议,要划定一定的区域,赋予先行先试权。“可以尝试在皖江北岸建一个200平方公里左右的承接产业转移集中区,类似于苏州新加坡工业园区。”调研活动开始时,杜鹰提出上述建议,这在后期的调研中得到了专家们的认同。
　　他们进而建议:“可以在铜(陵)、池(州)、枞(阳)地区也设立一个同样的集中示范区。”
　　“调研组的上述建议,都是示范区规划的创新点、突破点和着力点,不仅对完善规划具有直接的指导性,对推动安徽发展也具有十分重要的作用。
　　通过这次调研,一定能形成一个可批、管用的高水平规划,一定能够把示范区规划建设的各项工作推上新的台阶。”安徽省委书记王金山对此次国家部委联合调研活动的成果作出高度评价。
　　(陈文喜整理)