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本文从法律角度,系统介绍了美国排污许可制度中的企业自行监测、报告和责任追究做法,分析了我国在排污许可制度实施过程中存在的不足,并针对我国在线监测数据的证据效力不够明确、程序性违法处罚力度较弱、现有措施难以遏制主观造假、公众在公益诉讼中作用不足等问题提出了如下相关政策建议:一是通过法律确立在线监测数据证明力;二是将程序性违法行为也纳入按日计罚范畴;三是将伪造、篡改监测数据行为入刑;四是允许公众对企业违反许可证义务行为提起环境公益诉讼。