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一国在一定时期内,实行什么样的经济增长方式,尤其是在经济发展过程中增长方式能否适时、顺利地由粗放型转为集约型,与政府财政行为规范、预算约束硬度、财政分配规模与结构等因素密切相关,在一定条件下甚至起着决定性作用。这已为发展经济学理论和世界各国的经济发展实践所证明。从中国的实践看,建国后中国长期实行的、至今仍未根本转变的高投入、高