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党的十八大报告提出"在推进农村基层组织建设进程中,必须建立健全党领导下的选举规范、决策民主、管理有序、监督有效的村级民主自治机制"。而现阶段村级民主治理的状况,并不十分令人满意,特别是选举后村级治理依然面临严峻挑战,与民争利,小官巨腐,已成为当前基层干群关系紧张、社会不稳定的主要因素之一。