如何促进河北省红色资源开发的科学发展

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  红色资源,是以我们党在领导革命、建设和改革历史进程中形成的纪念地、纪念物及其所承载的优良精神等为主要内容的一种先进文化资源,其底蕴是中华民族优秀传统文化。我们党历来十分重视发扬党的优良传统,擅于运用红色资源对广大党员干部和全体人民进行党史、革命史和革命精神的教育。2006年7月25日,胡锦涛总书记在主持中央政治局学习时强调:只有铭记历史,特别是我们党领导人民创造的中国革命史,才能深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未来。大力开发、充分运用红色资源,对于广大党员干部和人民群众了解革命历史、增长智慧、学习优良传统和培育时代精神,建设先进文化,建设社会主义核心价值体系,促进经济社会的全面发展与和谐发展,都具有不可替代的重要作用。
  笔者去年分别前往石家庄、邯郸、保定及唐山的一些地方,对河北省红色资源开发情况进行了初步的调查研究。
  
  一、河北省红色资源极其丰厚
  
  在我们党领导的新民主主义革命历史上,河北省党组织和广大人民群众作出了重要贡献。党的创建时期和大革命时期,李大钊传播马克思主义、创建各级党组织,河北的大革命浪潮轰轰烈烈;土地革命战争时期,党领导的河北学生运动、武装斗争蓬勃兴起;特别是抗日战争时期,华北敌后战场是我们党领导的敌后战场的主要组成部分,晋察冀、晋冀鲁豫、冀热辽等重要抗日根据地,大都在现今的河北省境内,创造并成功开展了地道战、地雷战、敌后武工队等主要抗日游击战形式;解放战争时期,河北人民发挥了重要作用,特别是党中央来到西柏坡建立了“最后一个农村指挥所”,领导革命取得全国胜利,在历史史册上谱写了辉煌篇章。新中国建立60年来,河北人民在党的领导下进行社会主义建设,推进改革开放,毛泽东、周恩来和邓小平等多次到河北省视察工作、召开会议和调查研究。河北省因此而形成了极其丰厚的红色资源。
  河北省红色资源具有数量多、分布广、类型全、品位高等突出特点。
  从数量上看,1997年6月、2001年6月、2005年11月,中宣部等部门分三批确定的全国爱国主义教育示范基地中,河北省就有15处。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2004~2010年全国红色旅游发展规划纲要》中,提出重点打造100个左右的“红色旅游经典景区”,其中8个在河北省。该纲要确定配套完善的30条“红色旅游精品线”中,有两条涉及到河北省。河北省还有省级爱国主义教育基地20余处,市级100余处。这当中,属于红色资源的场所占了相当大的比重。至于分布省内各地列入县级教育基地的红色资源(如革命烈士陵园、纪念亭、展览馆等等),为数更为可观。
  从分布面和类型上看,河北省红色资源遍布10个设区市,石家庄、保定、邯郸和唐山等市尤为集中;西柏坡、城南庄等革命旧址,清苑县冉庄地道战等遗址,李大钊、白求恩等人物纪念馆,唐山抗震救灾纪念馆,河北省博物馆,以及种种纪念碑、塔、亭等等,各种红色资源类型无不包括其中。
  从品位上看,西柏坡已与井冈山、延安等几大革命圣地齐名,在全国著名红色资源中享有盛誉。此外,乐亭李大钊纪念馆,涉县129师司令部旧址,白求恩、柯棣华纪念馆,清苑冉庄地道战遗址,隆化董存瑞烈士陵园,易县狼牙山五壮士纪念塔等等,也早已声名远播,在全国具有广泛影响。
  
  二、河北省开发红色资源工作卓有成效
  
  党的十六大以来,党中央领导同志多次亲临河北省红色资源重要场所,作出重要指示。这对于河北省开发和利用红色资源工作是重要的指导和极大的推动。
  2002年12月初,党的十六大闭幕仅仅20天,胡锦涛总书记就同书记处成员到西柏坡学习考察,参观西柏坡纪念馆和党中央旧址,重温毛泽东同志在七届二中全会上的讲话,号召全党牢记“两个务必”,在全面小康社会建设中大力发扬艰苦奋斗的优良传统作风。
  河北省各级党组织十分重视红色资源在中国特色社会主义建设中的地位和作用,下大力量发展红色旅游,在开发和运用红色资源方面做了大量卓有成效的工作。
  近年省有关部门编制并着手实施《河北省红色旅游发展总体规划》,确立了河北红色旅游“1个革命圣地、1条黄金走廊、5大红色旅游区、10条精品线路、30处重点景区”的发展布局,省财政先后为红色旅游景区、景点投入建设资金4.5亿元,完成了18个新馆建设,为28个教育基地更新陈列展览,对25个景区进行了整治。
  党的十六以来,随着红色资源开发工作的进展,河北省依托红色资源开展的各项活动取得了显著成效。
  首先,对广大党员干部和人民群众进行革命传统教育,弘扬革命精神,社会效益良好。2004年6月开始,河北省委宣传部等部门组织西柏坡纪念馆在北京的革命博物馆开展主题为“保持政治本色,牢记‘两个务必’”的大型展览,引起热烈反响。随后,这个展览应邀到全国各地巡回展出,进一步扩大了弘扬西柏坡精神的宣传教育。这次展览,成为了当时在全党进行的“保持党的先进性教育”活动的生动教材,在全国引发了持续的“西柏坡热”。省内外很多高校、党校、企业等纷纷在西柏坡建立教育基地,很多地方的党组织在这里举行党性教育活动。与此同时,到省内其他红色资源场所参观学习人数也连年大幅度增加。重温党的历史,感受革命传统,领悟革命精神,对于加强党的建设,对于党员干部保持政治本色、坚定理想信念,具有不可替代的作用。
  其次,推动了社会主义先进文化建设。红色资源本身就是先进文化的重要组成部分,贯穿着社会主义核心价值的重要内容。人们到红色资源场所参观学习,接受革命传统的洗礼,能够净化灵魂、振奋精神。近年来,随着红色资源的充分运用,“西柏坡精神”、“两个务必”等成为人们耳熟能详的词语,并潜移默化地作用于人们的工作和日常生活。
  第三,运用红色资源,大力发展红色旅游,产生了经济效益。我省的红色资源场所,很多坐落于经济条件比较差、发展较为落后的农村地区特别是偏远山区。当地的红色资源开发和运用工作发展起来后,红色旅游规模不断扩大,基础设施建设需要跟进,游客的食宿等需求增加。周边农民或者开办家庭饭店、家庭旅馆,或者搞旅游特色礼品、土特产品等配套服务,程度不同地增加了收入,提高了家庭生活水平。从全省范围来看,基于红色资源的红色旅游近几年发展迅速,占有整个旅游市场的份额比重逐渐加大。
  
  三、促进河北省红色资源开发的科学、持续发展
  
  笔者在对河北省红色资源开发情况的调研中,一方面欣喜地看到了红色资源开发运用取得的成绩和良好发展势头,一方面也注意到了其中存在的若干问题。主要问题是:各地的红色资源开发工作发展不平衡,现有红色资源场所除西柏坡纪念馆等少数几家外大都规模较小,相互之间又缺乏联系协调和必要的整合,现有的工作人员队伍建设有待加强,等等。促进河北省红色资源开发工作的科学发展、持续,更好地实现红色资源的政治教育功能、先进文化建设功能和经济社会发展效益,仍然需要做大量工作。
  (一) 科学开发,把红色资源的开发与保护结合起来
  从一定意义上说,红色资源也是一种不可再生资源,必须坚持保护性开发原则,把开发与保护结合起来,做到合理开发、可持续开发。
  要着力建设红色资源保护体系,提升红色资源保护能力,进一步加强对重点革命历史文化遗产的保护和整理。目前,省内一些红色资源场所存在着保护开发乏力问题。晋冀鲁豫军区旧址位于武安市冶陶镇,中共中央晋冀鲁豫分局等曾经在这里先后召开“华北财经会议”、“边区土地会议”等重要会议;刘伯承、邓小平、董必武、杨秀峰等在这里工作过一年半时间。由于受管辖、编制和资金等多方面的制约,目前这个旧址从事旧址保护、整理等工作的主要是三位离退休老干部,均已年过七旬。他们在和笔者座谈时,对这个重要旧址今后的保护、开发工作深感忧虑。即使已经列为县级文物保护单位甚至教育基地的一些红色资源场所,由于多年缺乏保护、疏于管理而毁损严重、面目皆非甚至荡然无存。
  做到科学开发,就要防止急功近利的“过度开发”。要坚持先规划、后开发,适度开发。个别地方未规划就开发,一味追求规模和“包装”。结果,或者违反“修旧如旧”方针从而破坏了红色资源场所原貌,或者以高大豪华的楼堂馆所挤压了红色资源场所空间造成喧宾夺主,或者加进了庸俗甚至低俗的游乐项目以致降低了红色资源中的文化含量。
  (二)创新开发,把红色资源的深度开发和综合运用结合起来
  充分发挥红色资源教育功能和文化效能,主要依赖其文物、史料的真实性、客观性和权威性。这就要求红色资源场所单位要坚持深度开发,建设自己的研究队伍,强化工作人员的学习培训。而省内不少纪念馆等在这方面极其薄弱。冉庄地道战纪念馆馆长阎大森告诉笔者,这个纪念馆现有工作人员91人,只有7人的工资由县财政拨付,其余人员工资过去一直是在门票等收入中解决。现在免除门票,县政府每年拨付的200万元运行经费,基本上用于“人头费”以及数目不菲的电费、水费等项开支。工作运行甚为窘迫,根本无力进行文物史料的挖掘与研究。
  深度开发还需要着眼于拓宽红色资源的内容,开发建国后党和国家领导人在河北的重要旧址。新中国建立以来,党和国家领导人多次到河北召开重要会议、视察、调研,存留下一些有重要意义的旧址。这些应该纳入红色资源当中,用来教育党员干部和人民群众。譬如,1961年5月初,周恩来总理到邯郸市武安伯延镇进行过一次有重要意义的调查研究。在这次为期4天的调查研究中,周恩来总理先后召开有基层干部、社员代表和农机站工作人员参加的7次座谈会,并深入田间地头和农民家中,了解农村真实生活,听取大家对集体食堂、自留地等问题的意见,发表了重要讲话。这次调研,对于促成中央作出解散公共食堂的正确决策起着举足轻重的作用。笔者这次前往伯延,看了周总理当年召开座谈会的旧址,感受很深。如果能够把这里列入红色资源,挖掘文物史料布置展览,让人们特别是党员领导干部感受周总理心系人民、注重调研的优良品格和优良作风,很有教育意义。当地乡镇干部也有将这里开发成红色旅游点的想法。但这还需要上级各主管部门的审批。
  发挥深度开发后更为丰富的红色资源内涵的教育功能,需要通过创新开发,综合运用体验式、参与式游览等形式,形成“红色氛围”,寓教于乐,吸引和感染人们。井冈山在红色旅游中组织“吃红军饭,穿红军衣,走红军路”活动,产生了很好效果。河北省一些红色资源场所也有类似做法,如冉庄地道战遗址纪念馆附近近年开发了“野外战场景区”,开办“高家庄抗战食堂”,供应“抗战烧饼”等等。但总的来说都规模较小且缺少规范,有待进一步创新思路、创新形式,形成特色。
  (三)整合开发,把红色资源的系统开发和协作开发结合起来
  整合开发,首先是适当整合红色资源,把省内红色资源的系统开发和协作开发结合起来。各纪念馆综合联动,形成规模,扩大影响,共同发展。相比于井冈山、延安等地的红色资源,河北省的红色资源较为分散,又由于各自隶属关系不同而处于“分兵作战”,难以形成一定的规模。各地红色资源场馆要继续加强联系、交流,实现资源共享、信息共用、市场共建、利益共得,密切省内区域间合作。另外,还要扩大视野,实现同其他省在红色资源开发方面的协同合作。
  整合开发,还要整合红色资源的管理体制和运行机制。目前,开发红色资源的主管部门共有10多个,包括党委、政府的各相关工作部门。这需要各成员单位分工协作,主动开展工作,切实履行职能,形成工作合力。首先要在党委、政府的领导下,因地制宜建立健全协调领导机构,确定专人负责和具体工作方案,切实发挥作用;其次要进一步加强政策协调和机制整合,进一步完善红色资源开发工作健康持续发展的政策,把这些政策纳入本地政治、经济、社会、文化、环境保护的总体政策体系,形成政策合力,以不断创新的机制提高红色资源的开发水平,使之走上科学发展、持续发展的良性轨道。
  作者:中共河北省委党校党史部主任、教授
  (责编/张立新)
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