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2008是我国限价房市场重手频出的一年,广州市限价房开始销售,北京市限价房细则落地并开始申请,上海市关于解决中等收入家庭住房问题的细则也在积极制定研究之中。随着这几个桥头堡垒的攻克和动摇,限价房再一次引起了人们的重视。
限价房是一种特殊的商品房,是主要为解决中低收入家庭住房难问题而推出的政策房。它以国家让渡部分土地出让金和房地产开发税费为条件,以低于一般商品房10%~15%的价格,赢得了普通市民的欢迎。在房地产市场高企的时期,热点城市往往申购户数远超出发售房数,可能会出现最需要房屋救济的人反而买不到房的情况。为了使限价房不至偏离发展初衷,各地在推出实施细则时,对优先购买家庭作了详细明确的规定。
那么,这些优先购买家庭的优先配售权是如何实现的呢?总体来看,根据优先配授权实现在摇号前后的不同,可大致分为广州模式和北京模式。
广州模式:优先权后置
已婚家庭对住房的需求更为迫切,在广州市限价房的配售中,规定了夫妻联名申购优先于个人名义申购。但这种迫切程度并没有根本差别,因此广州市实行了优先权后置的原则,在摇号之后夫妻联名申购优先配售。这意味着通过审核的个人和夫妻家庭都可以参加摇号配售,只是在摇号后夫妻家庭优先选房(摇号数是售房数的2倍,因为有人会退出),致使个人的中签率取决于夫妻联名的中签情况。
![](https://www.soolun.com/img/pic.php?url=http://img.resource.qikan.cn/qkimages/dzlc/dzlc200806/dzlc20080639-1-l.jpg)
以2008年1月的保利西子湾项目为例。当时共推出843套住房,截止15日摇号时,确认的购房申请为3817份,其中夫妻联名的有1452份,个人名义的有2365份。广州市国土房管局采用电脑摇号的办法,对所有购房申请进行摇号,并同时产生选房、购房顺序号。步骤分为两步:第一步,按照准业主数量要2倍于房源数量的原则,从3817份申请中摇号确认出1686份有效申请。在这个过程中,个人申购和夫妻申购进入名单的概率是相同的,即均为44.17%。第二步,对有效申请进行审查和公示后,按照号码顺序进行选房。在有效申请的名单中,夫妻申购者排在个人申购者之前。
由于只有排在前843位以及其后几位的购房者才有可能买到房,按照44.17%的有效名单进入概率,夫妻联名者将有641人,排在前843位的个人申购者将只有202人,这意味着夫妻联名的最终申购成功率为44.17%,只与夫妻联名申购的总数和限价房总数有关;个人的最终申购成功率只有8.54%,在很大程度上受夫妻联名申购数量的影响。
北京模式:优先权前置
北京一直是我国住房形势最为严峻的城市之一。在2008年4月发布的《北京市限价商品住房管理办法(试行)》中,对申购限价房的资格做了极为严格的规定,并且对优先配售人群作了更为明确的界定和倾斜,规定“对解危排险、旧城改造和风貌保护、环境整治、重点工程等公益性项目涉及的被拆迁或腾退家庭和家庭成员中含有60周岁以上(含60周岁)老人、严重残疾人员、患有大病人员、复转军人、优抚对象的家庭及自愿放弃经济适用住房购买资格的家庭可优先配售;对其他符合条件的家庭,按照住房困难程度,优先配售给无房家庭。”
在谈到对于限价房政策“优先”原则如何实现时,北京市建委相关负责人表示:“比如现在有100套限价房,但有200张审核表,那么就会从这200张表里,先挑出优先配售的家庭参加摇号。”如果对广州模式有所了解的话,会产生困惑:如果符合优先配售条件的家庭超过:100户,是否意味着普通家庭连参与摇号的机会都没有?进一步对《北京市限价房购买资格申请审核及配售管理办法(试行)》(以下简称《办法》)进行解读,将会发现在优先配置权的实现过程中,北京市采取了优先权前置的原则。
《办法》规定,经审核通过并备案的申请家庭进入轮候期,由区(县)住房保障管理部门统一组织摇号配售。区(县)住房保障管理部门将登记家庭按照优先供应条件和困难程序排序,优先家庭在前、一般家庭在后,并按照一定比例选出入围家庭公开摇号。摇出的号码为选房顺序号。
显然,不是进入轮候期的家庭都可以进入公开摇号环节。与广州模式不同,在公开摇号之前,已经按照一定的比例和优先次序进行了筛选。这个比例一般很低,会非常接近于广州模式“准业主数量要两倍于房源数量的原则”中1:2的比例。比如说有100套限价房,参与摇号的入围家庭将只有200户,这200户是按照“优先家庭在前、一般家庭在后”的原则,可能从数千进入轮候期的家庭中筛选出来。而且此后的摇号也有不同,北京市的摇号主要为了排列出入围家庭的选房顺序,至于在这个顺序中是否仍然坚持优先家庭在前的原则,目前不得而知。
这意味着,如果进入轮候期的优先家庭数超过限价房数,则摇号选房仅在优先家庭之中展开,一般家庭将完全没有机会。当然,如果优先家庭数不足,则另当别论。与广州市相比,北京市的优先权体现地更为强烈。
明白了这一点,将有助于消除一个“美丽的误会”。北京市有关规定,“对多次参加摇号均未摇中且轮候3年以上(不含3年)的申请家庭,区(县)住房保障管理部门可直接为其配售。”一些媒体在报道时直接简化为“轮候3年家庭直接配售限价房”,这显然是理解不够所致,把轮候直接等同了摇号,一定程度上对人们产生了误导。事实上进入轮候的家庭,将只有一小部分才能入围摇号。举一个简单的例子,进入轮候的1000户,他们申请100户限价房,那么在第4年时,已经轮候4年连续不中的户数将约有729户,而每年提供的限价房数量会基本保持稳定,为这729户进行直接配售,显然不可能实现。而如果先在1000户轮候家庭中筛选出200户入围摇号,由于入围不中的家庭可以直接入围下一年摇号,在第4年已经轮候4年且连续不中的户数约为25户,对100户限价房的大致供应量来说,实现直接配售是完全可能的。
限价房是一种特殊的商品房,是主要为解决中低收入家庭住房难问题而推出的政策房。它以国家让渡部分土地出让金和房地产开发税费为条件,以低于一般商品房10%~15%的价格,赢得了普通市民的欢迎。在房地产市场高企的时期,热点城市往往申购户数远超出发售房数,可能会出现最需要房屋救济的人反而买不到房的情况。为了使限价房不至偏离发展初衷,各地在推出实施细则时,对优先购买家庭作了详细明确的规定。
那么,这些优先购买家庭的优先配售权是如何实现的呢?总体来看,根据优先配授权实现在摇号前后的不同,可大致分为广州模式和北京模式。
广州模式:优先权后置
已婚家庭对住房的需求更为迫切,在广州市限价房的配售中,规定了夫妻联名申购优先于个人名义申购。但这种迫切程度并没有根本差别,因此广州市实行了优先权后置的原则,在摇号之后夫妻联名申购优先配售。这意味着通过审核的个人和夫妻家庭都可以参加摇号配售,只是在摇号后夫妻家庭优先选房(摇号数是售房数的2倍,因为有人会退出),致使个人的中签率取决于夫妻联名的中签情况。
![](https://www.soolun.com/img/pic.php?url=http://img.resource.qikan.cn/qkimages/dzlc/dzlc200806/dzlc20080639-1-l.jpg)
以2008年1月的保利西子湾项目为例。当时共推出843套住房,截止15日摇号时,确认的购房申请为3817份,其中夫妻联名的有1452份,个人名义的有2365份。广州市国土房管局采用电脑摇号的办法,对所有购房申请进行摇号,并同时产生选房、购房顺序号。步骤分为两步:第一步,按照准业主数量要2倍于房源数量的原则,从3817份申请中摇号确认出1686份有效申请。在这个过程中,个人申购和夫妻申购进入名单的概率是相同的,即均为44.17%。第二步,对有效申请进行审查和公示后,按照号码顺序进行选房。在有效申请的名单中,夫妻申购者排在个人申购者之前。
由于只有排在前843位以及其后几位的购房者才有可能买到房,按照44.17%的有效名单进入概率,夫妻联名者将有641人,排在前843位的个人申购者将只有202人,这意味着夫妻联名的最终申购成功率为44.17%,只与夫妻联名申购的总数和限价房总数有关;个人的最终申购成功率只有8.54%,在很大程度上受夫妻联名申购数量的影响。
北京模式:优先权前置
北京一直是我国住房形势最为严峻的城市之一。在2008年4月发布的《北京市限价商品住房管理办法(试行)》中,对申购限价房的资格做了极为严格的规定,并且对优先配售人群作了更为明确的界定和倾斜,规定“对解危排险、旧城改造和风貌保护、环境整治、重点工程等公益性项目涉及的被拆迁或腾退家庭和家庭成员中含有60周岁以上(含60周岁)老人、严重残疾人员、患有大病人员、复转军人、优抚对象的家庭及自愿放弃经济适用住房购买资格的家庭可优先配售;对其他符合条件的家庭,按照住房困难程度,优先配售给无房家庭。”
在谈到对于限价房政策“优先”原则如何实现时,北京市建委相关负责人表示:“比如现在有100套限价房,但有200张审核表,那么就会从这200张表里,先挑出优先配售的家庭参加摇号。”如果对广州模式有所了解的话,会产生困惑:如果符合优先配售条件的家庭超过:100户,是否意味着普通家庭连参与摇号的机会都没有?进一步对《北京市限价房购买资格申请审核及配售管理办法(试行)》(以下简称《办法》)进行解读,将会发现在优先配置权的实现过程中,北京市采取了优先权前置的原则。
《办法》规定,经审核通过并备案的申请家庭进入轮候期,由区(县)住房保障管理部门统一组织摇号配售。区(县)住房保障管理部门将登记家庭按照优先供应条件和困难程序排序,优先家庭在前、一般家庭在后,并按照一定比例选出入围家庭公开摇号。摇出的号码为选房顺序号。
显然,不是进入轮候期的家庭都可以进入公开摇号环节。与广州模式不同,在公开摇号之前,已经按照一定的比例和优先次序进行了筛选。这个比例一般很低,会非常接近于广州模式“准业主数量要两倍于房源数量的原则”中1:2的比例。比如说有100套限价房,参与摇号的入围家庭将只有200户,这200户是按照“优先家庭在前、一般家庭在后”的原则,可能从数千进入轮候期的家庭中筛选出来。而且此后的摇号也有不同,北京市的摇号主要为了排列出入围家庭的选房顺序,至于在这个顺序中是否仍然坚持优先家庭在前的原则,目前不得而知。
这意味着,如果进入轮候期的优先家庭数超过限价房数,则摇号选房仅在优先家庭之中展开,一般家庭将完全没有机会。当然,如果优先家庭数不足,则另当别论。与广州市相比,北京市的优先权体现地更为强烈。
明白了这一点,将有助于消除一个“美丽的误会”。北京市有关规定,“对多次参加摇号均未摇中且轮候3年以上(不含3年)的申请家庭,区(县)住房保障管理部门可直接为其配售。”一些媒体在报道时直接简化为“轮候3年家庭直接配售限价房”,这显然是理解不够所致,把轮候直接等同了摇号,一定程度上对人们产生了误导。事实上进入轮候的家庭,将只有一小部分才能入围摇号。举一个简单的例子,进入轮候的1000户,他们申请100户限价房,那么在第4年时,已经轮候4年连续不中的户数将约有729户,而每年提供的限价房数量会基本保持稳定,为这729户进行直接配售,显然不可能实现。而如果先在1000户轮候家庭中筛选出200户入围摇号,由于入围不中的家庭可以直接入围下一年摇号,在第4年已经轮候4年且连续不中的户数约为25户,对100户限价房的大致供应量来说,实现直接配售是完全可能的。