中日首脑“走廊外交”谁更胜一筹?

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  此前一直放话不会会谈的温家宝与菅直人,最终在走廊里“巧遇”并坐下来交谈了25分钟,消息一经爆出,立即成为全球各大媒体报道的重点。而偶遇一幕的背后,反映出中日双方领导人都不想钓鱼岛事件的两国关系的伤害进一步恶化的愿望,而菅直人更希望尽快“止血”。
  
  中日外交关系总是充满戏剧性、小泉时代有所谓“厕所外交”、“借笔外交”,现在又多一个“走廊外交”:10月4日,温家宝总理和菅直人首相出席欧亚峰会期间,在走廊“不期而遇”,双方交谈了25分钟。菅直人首相在会谈后会晤日本记者时,是满脸笑容。他终于松了一口气,中日关系不尽快改善的话,他的首相宝座底下等于是埋了一颗地雷。当晚,他终于可以轻松回国,因为“布鲁塞尔会谈”的实现,可以堵住一些国会内与在野党对于他的政治责任追究。
  
  走廊相遇,谁先主动?
  
  “中国渔船事件”发生后,中日关系下滑到恢复邦交正常化38年来的最低点。事后,菅直人首相几次放出风来,希望与温家宝总理直接对话。菅直人寻找的第一次机会,是9月下旬出席在纽约的联合国大会。但是,中国政府显然没有同意日方的这一要求。于是,菅直人派了一名秘使携带亲笔信前往北京,向中国政府进行解释和融通。这一位秘使,就是民主党的前代理干事长细野豪志,细野是日本执政的民主党内有名的政策通,更因为在去年11月,140名国会议员集体访问中国时,他担任秘书长,负责了整个访中活动的联络工作,与中国高层建立了密切的关系。虽然,菅直人否认了细野是自己“秘使”的说法,但是,从细野访中后第二天,中国方面就释放了3名被拘押的日本人一事来看,细野向中方传达的信息,绝非是其个人所能为的内容。
  在“纽约会谈”无法实现后,菅直人首相突然改变了不参加亚欧首脑会谈的主意,临时决定出席在布鲁塞尔举行的会议,而出席会议的最大的目的,就是寻求与温家宝总理的会谈。日本内阁官房长官仙谷由人在记者会上公开说:“尽快实现两国高层的直接对话尤为重要。”
  日本的一位政界人士曾经对日本新闻网说:“哪怕两国总理站着说几句话也行,当然有椅子坐更好。”为了实现“布鲁塞尔会谈”,日本政府通过各种渠道,并指示在布鲁塞尔的日本外务省官员与中方人员进行接触,希望在会议期间,能够安排营直人首相与温家宝总理的会晤。但是,直到3日中午营直人首相坐上专机离开东京前,他還是放心不下。他对记者团说:“还没有与温家宝总理进行会谈的计划。”
  为最终实现“布鲁塞尔会谈”,营直人在抵达比利时后,在与韩国和越南等国领导人的会谈中,大大降低了批评中国的声音,首相官邸的消息说:“任何刺激中国的事情都应该避免。”
  赶在亚欧首脑会议开幕前,在布鲁塞尔的中日两国外交部门终于在水面下达成了首脑会谈的意向。于是,两国首脑的会谈有了三大“偶然”:一是散会后在走廊里“偶然相遇”;二是走廊里“偶然有两把椅子”;三是“偶然有一名翻译”。于是“偶然”举行了25分钟的“走廊会谈”。这一非常时期非常地点的非常会谈,相信会成为中日关系史上的一大佳话。
  
  日外务省被蒙在鼓里
  
  根据媒体披露的细节,温家宝与菅直人在布鲁塞尔进行“走廊交谈”时,日方没有中文翻译在场,所以交谈中出现了这样的一幕:菅直人的话由自己的翻泽翻成英语,再由温家宝的翻译将英语翻译成中文,结果,这次交谈也变成了一场中日首脑之间少有的“英语对话”。至于会谈内容,据菅直人首相事后向记者表述:“温总理说了一些原则性的话,我也强调了尖阁列岛(中国名“钓鱼岛”)是日本固有的领土,日中之间不存在领土问题。”同时,“双方都认为现在的日中关系不是一个好势头,都认为应该进一步推进战略互惠关系。”两国首脑还同意尽快适时恢复高层会晤,恢复民间的交流菅直人首相说:“两国关系能够回到原点上,真是好事情。”
  日本首相会见中国要人的首席翻泽,是外务省中国课课长助理冈田胜,无论是中日首脑会谈,还是日本天皇会见中国领导人,都是山他来翻译。不过,菅直人这次出席亚欧首脑会议,竟然没有带上冈田。如果预先知道要与温家宝举行某种形式的交谈,而不带上冈田,一种解释就是此事要瞒着外务省。
  菅直人不仅向外务省隐瞒了“绝密消息”,在3日中午离开东京前往比利时的时候,面对日本记者的提问口风仍相当紧,称“没有与温家宝总理举行会晤的计划”。为什么菅直人要隐瞒外务省?一个最好的解释是,想隐瞒外务大臣前原诚司,因为他是这次中日关系紧张的“始作俑者”,国内媒体就形容他为“鹰派”。菅直人世心前原诚司反对,或者怕他罗嗦再度激化中日关系,于是把他蒙在鼓时。这就是菅直人没有带冈田这个御用中文翻译的原因。
  不过,在野党自比党已经表示,绝对不会放过菅直人这次的“暗箱作业”,要他在国会说清楚为何不带中文翻译。自民党众议员小野寺五典抨击称:“连菅直人首相的发言如何被翻泽成中文部无法确认,这是一次极其不寻常的会谈。”自民党认为民主党在危机管理上存在问题,拟在国会进行追究。
  
  适时收兵 北京略胜一筹
  
  钓鱼岛事件是日本精心策划,主动挑起,中国被迫接招,到北京采取连串反制措施,又扣押四名闯入军事禁区的日本人,日本最终被迫提前释放中国船长,局势随之发生逆转,中国后发制人反占上风。菅直人在是否要求欧亚峰会期间与温总理会面问题上态度反复,实在有其进退维谷、内外交困、腹背受敌的苦衷,如果中日关系进一步恶化、双方对抗进一步升级,菅直人随时有下台的可能。某种意义上讲,温菅“不期而遇”是中方给菅直人一个下台阶的机会,也可能成为钓鱼岛事件的转折点。可以预期,中国国家主席胡锦涛11月出席在日本举行的APEC会议时,与菅直人举行会谈的机会甚商,四名被中国扣押的日本人中最后一人短期内已获释,日本当局可能对近期发生的多宗针对华人学校和中国领馆的恶意事件的肇事者严加惩处。
  奥利弗·布劳纳是瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的中国问题专家。他对此说,北京在这场外交战中很好利用了国内民众情绪,达到了对日交涉的既定目标,该收兵了。
  这位瑞典中国问题专家说,中国政府以顺应国内民意为由,与日本就钓鱼岛领土问题据理力争。同样,也可以有向样的理由偃旗息鼓。他说:“纵观整个事件,中国政府完全可以说,我们是受到国内民众压力才这样做的。应该说,一定程度上这是事实不过同时也可以说明,中国在外交谈判中可以很主动,中国可以对日本说,我们可以采取别的做法,但是国内民众不答应,他们要求我们必需这样做。”
  中日以布鲁塞尔“不期而遇”非正式会晤为开端的修复关系行动,受到国际舆论广泛关注。日本国内舆论和民意如何看待和修复破损的日中关系还有待观察,更何况美国总统奥巴马今年11月计划访问日本,美日加强同盟关系之际,做出有利日中关系改善的姿态,也有可能为刚刚有点回暖迹象的日中关系泼上一盆冷水。不过,两国公众似乎都不愿看到多年经营的日中关系毁于一旦。
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