公屋建设应“以人为本”

来源 :澳门月刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaolianzhang
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  在私人市场楼价高企,居民置业难的情况下,公屋,尤其是经济房屋的种种问题,受到居民的高度关注。随着万九公屋兴建计划进入倒数阶段,加上最近有多座经屋进行预售,根据不少居民的反映,其中所出现的一些现象,主要存在三方面的不足:一是,有限的资源未能科学配置,甚至是错配;二是,相关的配套规划不完善,甚至是滞後;三是,公布的信息不准确,甚至是错误。作为主管部门,有必要全面检讨,进一步强化“以人为本”的施政理念,提升科学决策的能力和水平。
  就经屋来讲,政府是卖家,居民是买家,两者的观念和角度有所不同,不难理解,经屋的最主要作用是令居民“有瓦遮头”,简单实用,原则也无错。作为居民,轮候多年,处於被动位置,难得有机会上楼,绝大多数都不会无理取闹。但是,面对1房1厅、跨区拣楼、实用面积缩水、生活配套不足等等问题,越来越多的轮候家团,选择放弃仅有的拣楼机会。石排湾业兴大厦,本月21日拣楼,首两天,预约安排拣楼的家团不足一半,这个说明了甚麽问题?根据房屋局公布的资料,截止本月15日,重覆在各区轮候1房1厅经屋的家团只有193户,未能够配售的1房1厅单位却有2,000个,这个又说明了甚麽问题?在5,566户轮候家团中,轮候两房1厅的有5,072户,约9成。这些数据,房屋局不是今天才知道,也不是兴建万九公屋时才知道,为甚麽会出现这种怪现象?这种现实,说明当局在建设公屋这个环节,未能科学利用有限的土地资源,甚至出现资源错配。
  从最近推出的经屋预售情况来看,轮候家团拣楼比例偏低,以石排湾经屋为例,主要是因为居民担心缺乏生活配套设施,这个就牵涉到规划的问题。面对居民的质疑,房屋局官员日前公开表示:“业兴大厦在兴建时,已有相关部门规划好社会(区)和交通设施”。对此,居民已经知道的是,在石排湾经屋区,目前起码不会有街市、学校和医院;至於交通规划,根据交通事务局发出的消息,本月21日起,才委托本澳学术机构,对业兴大厦轮候家团进行交通出行调查,收集相关资料,并作为周边交通规划的重要参考和依据。房屋局官员的言论和交通事务局的行为,对比之下,“早就规划好交通设施”的讲法,是否存在欺骗?
  其实,在澳门提起规划,好多居民都“拧晒头”,所谓城市、交通、人口、发展规划……讲得多,做得少,至於公屋规划,有居民批评:“规划赶不上变化”。例如,入夥不够一年的永宁广场经屋,先是质量问题,目前,供电设施又有问题,当局“静鸡鸡”更换电缆街线和电房火牛,据讲,费用超过500万元。对此,本月24日,有居民投诉并打电话到电台反映情况,同日下午,有记者到达现场,见到电力公司的工人正在施工,随後,记者致电房屋局查询,接电话的人讲负责人开会,无回覆,於是,记者又以书面文件向房屋局查询。昨日,房屋局以电邮回覆指,永宁广场的设计及建筑均由承批人负责,并由主管部门验收,入夥後,用电量加大,由於达到原设计的上限,需要新增两间变压器房、住宅大堂安装新总供电箱、修改垃圾房以增设新电房及安装上升电缆,有关的费用由行政当局负担。据了解,永宁广场早在兴建的时候,就有人质疑供电设施规划,恐怕负荷不起,房屋局的主要官员,当时就是负责工程的,可惜无理会。规划的失误以及所造成的损失,难道又“静静鸡”算数?
  房屋局现有员工超过300人,是几十间中小型地产公司的总人数,回归13年,只是06年卖过信达广场,去年卖过永宁广场,今年才卖湖畔、居雅、青葱、业兴大厦,可以讲好少“发市”。但是,06年却用04年的旧价出售信达广场317个单位,令库房少收2,100多万元,卖楼算错账,多年後做契才发现,竟然赖“文件控制管理程序不完善”,要用公帑聘请顾问公司检讨及优化相关机制和程序。本月20日,青葱大厦开始配售,房屋局公布的资料:两房1厅300个,3房1厅单位200个,一天後就更正资料,原来两种单位的数目调转了。这类笑话,是否会在私人地产公司出现?就连小学生也不应该出错的问题,竟然在房屋局不断出错,试问有关的官员究竟在做甚麽?如果这盘卖楼生意是自己的,会不会犯如此低级的错误?
  公屋建设,作为一项社会系统工程,需要多方面的综合考量,尤其是要从“以人为本”的角度,细节性衡量居民的家庭结构、观念变化、社区生活与社会融合等因素。应该看到,现时居民对於经屋上楼,带有解决居住困难、改善生活质素,以及分享社会资源等多种诉求,这就要求,政府在制订公屋政策以及实际建设上,要切实把握社情民意,贴近居民实际需求。解决公屋问题,绝对不是起楼卖屋咁简单!
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