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经济学家弗里德曼曾提出过一个＂花钱矩阵理论＂：花自己的钱办自己的事,既讲节约,又讲效果;花自己的钱,办人家的事,只讲节约,不讲效果;花人家的钱,办自己的事,只讲效果,不讲节约;花人家的钱办人家的事,既不讲效果,又不讲节约。＂公款消费＂就属于后两种情况。在讲究＂面子＂文化的国度里,＂外国有个加拿大,中国有个大家拿＂成为很多国人的常识。