外商投资法将如何影响重庆内陆开放高地建设

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  外商投资法施行后,将对正在加快建设内陆开放高地的重庆产生哪些影响?
  “外商投资法第十三条规定,国家根据需要,设立特殊经济区域,或者在部分地区实行外商投资试验政策措施,促进外商投资,扩大对外开放。”骞芳莉说,这一条,其实就是为部分地方订立的,它为设有自由贸易区的省市出台相关地方性法规提供了法律依据,具有积极的指导意义。
  记者注意到,在今年重庆市人大常委会立法计划中,有制定《中国(重庆)自贸试验区条例》的计划。目前,条例已完成起草。
  孙宪忠说,外商投资法的出台,为重庆制定地方性法规提供了很好的范本。但是要注意的是,重庆制定的自贸试验区条例,涉及的不仅仅是外资,很多内资企业也将受其影响,必须全面考虑,平等保护内外资企业合法权益。
  “随着新法的出台以及相关政策的落地,针对外商投资将有更多的优惠政策出台,诸如对特定投资项目、特定投资区域的优惠政策,这些优惠政策对自贸区建设具有很大的促进作用。”西南大学法学院教授、中国国际贸易法学研究会副会长邓瑞平说,针对吸引外国投资、进一步服务自贸区建设,重庆要善用外商投资法和相关法律法规,把握好机会,积极向中央争取更多的优惠政策,甚至可以创新出台适合西部地区充分吸引外商投资、释放经济新活力的政策。
  “重庆整体发展的软环境,跟一线城市相比还是有差距。”重庆前沿区域经济研究院院长、研究员李勇说,在吸引外商投资方面,这些年重庆虽然取得了一些成绩,但还有一些地方需要改善。如:银行、法律机构、会计师事务所等中介服务商,在涉外领域仍有短板。特别是在跟外商合作的时候,我们的知识储备等方面,仍有需要完善的地方。
  李勇认为,外商投资法出台后,重庆必然会吸引更多的外资企业进入,更多的世界500强企业落户重庆。这对重庆来说是好事,弥补了重庆外商投资的短板。
  西南政法大学副教授、英国爱丁堡大学法学博士林少伟认为,重庆应当在涉外投資审批体制方面进行进一步改革。“在符合外商投资法的‘准入前国民待遇加负面清单’的管理模式下,进一步深化改革措施、加大改革力度。”林少伟说,重庆可以将不涉及特别管理措施(负面清单)的相关行政审批要求进行修改,能够适用备案管理的转为备案管理,由之前的全面逐案审批转为“普遍备案制+负面清单下的审批制”。
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