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作者认为国家能力包括实施政治决策的能力和讨价还价能力以及在不同利益群体之间寻求平衡的能力.作者以此出发,分析了中国作为转型国家,私营家这一战略性集团的成长对国家能力的影响.认为私营企业家的成长有利于中国现代化的推进,作为战略群体的私营企业家正式的和非正式的战略行动通过组织方式出现,不仅不会削弱国家能力,反而会增强国家能力.