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体制机制问题是区域军民融合创新体系构建的核心，而破解和理顺其中不同行动者之间的边界问题有助于体制机制问题的解决。对此，通过引入边界渗透的概念并借助建构扎根理论，以成德绵地区某产业功能区为案例，构建区域军民融合中边界形成和移动的解释框架。研究发现：由于整个体系处于一种制度复杂性的环境之下，异质行动者基于不同的制度逻辑，呈现出边界强化、边界跨越和边界模糊等不同的边界状态，并形成了流散型结盟、被动式松耦型结盟、主动式松耦型结盟和紧密型结盟等不同的结盟模式，从而影响到军民融合过程中技术、资本和资源等的流动效率和配