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摘 要：经济衰退使越来越多的人求助于图书馆，查找求职、进修的资源和获取政府服务。图书馆的业务量在增长，但是经费却日益紧张。同时，公共图书馆因特网的使用正在蓬勃发展，图书馆在提供越来越多的电子资源，并且提供无线访问。学校图书馆在全国调查中也有较好的成绩。
关键词：美国图书馆 经济衰退 年度报告
中图分类号：G259.712 文献标识码：A 文章编号：1003-6938（2010）03-0053-003
The State ofAmerica’s Libraries-2010
Tan Rong （Library of Shandong University， Jinan， Shandong， 250100）
Abstract: During the recession, more and more people turn to the library for access to resources of employment, continuing education, and government services.The demand is increasing with the shrinking resources for libraries. Meanwhile, the Internet thrives at public libraries, with increasing number of electronic resources and wireless access.School libraries also receive good grades in national surveys.
Keywords: American library; economic recession; annual report
CLC number：G259.712 Document code：A Article ID：1003-6938（2010）03-0053-003
主持人语：本期《海外观察》向各位读者推荐两篇相当重要的报告，一份由美国图书馆协会发布的《2010年美国图书馆现状报告》，另一份则由OCLC公司发布的《MARC字段使用对图书馆元数据实践的意义》报告。《美国图书馆状况报告》主要描述了过去一年美国图书馆的发展状况，特别是在经济危机时期图书馆事业遭遇的挫折以及取得的成绩。《MARC字段使用对图书馆元数据实践的意义》则介绍了MARC元数据的实践现状与统计分析，并在此基础上提出了对图书馆MARC元数据实践的建议。
《海外观察》栏目中介绍的报告主要来源于国外图书馆界发布的重要报告，由于篇幅所限，我们只能译介其中的关键部分。感兴趣的读者可以向我们索取原文，也可以提出宝贵建议，当然也欢迎您参与到这一工作中来。
俞传正
《美国图书馆状况报告》是由美国图书馆协会每年定期发布的关于过去一年美国图书馆发展状况的重要报告。2010年4月，该报告再次发布。该年度的报告重点强调了经济衰退时期图书馆的资金与利用状况：越来越多人去图书馆查寻求职等信息，但图书馆由于经费短缺而无法满足用户需求。
1 经济衰退使得人们更加关注图书馆的价值
由于2007年12月开始的经济衰退持续到了2010年，越来越多的美国人到图书馆为求职、进修和获取政府服务查找资源。当地的图书馆，是免费获取书刊、CD和DVD光盘等的传统来源，它现在已经成了一根救命稻草，不仅提供技术培训，还举办简历写作和面试技巧等的专题讲座。
2010年1月哈里斯互动调查的数据给出了有力的证据，图书馆利用率的增长已长达十年，而且仍在继续——在经济衰退期间它甚至在加速。调查资料还指出，超过2.23亿的美国人认为，在公共图书馆可以免费获取阅读材料及各种资源，它正在给每个人以平等的成功机会。从2006到2007财政年度（多数州是从2006年7月1日开始计算的）的人均流通量持续着自2000财年以来的稳步增长，2000财年的人均流通量为6.4件，到了2007财年增长到了7.4件，增长率为16%。
随着越来越多的经营机构要求在线提交求职申请书，招聘信息成为全美公共图书馆提供的最重要的、也是最受欢迎的技术资源之一。有三分之二的公共图书馆帮助读者在线填写求职表；有些则提供招聘数据库和其他在线资源（88%）以及公务员考试材料（75%）的访问；还有的提供软件或其他资源（69%）以帮助读者书写个人简历与其他求职材料。
不仅是企事业单位，政府也一样。许多政府机构正在取消印刷表格并且甚至在撤销办事处，公共图书馆正在为越来越多的人连接重要的政府资源。 从2006~2007年的公共图书馆储备与技术使用研究开始，图书馆一直在持续为读者增加电子政务的服务。近79%的公共图书馆声称它们帮助读者申请或获取电子政务服务，比上年增加23%。
2 图书馆经费紧张
事实上，2009年由美国图书馆协会和马里兰大学的图书馆与信息创新中心进行的研究发现，社区对图书馆服务的需求正在增长，而满足该需求的资源量却在缩减，这真是一个“完美风暴”。该研究还发现，当图书馆的使用率骤增的时候，即使州图书馆局是支持图书馆和全州图书馆规划的，许多州却仍在不断削减公共图书馆和州图书馆局所使用的政府基金。
而且预算与优先政策中心说，在政府基金深度削减之后，各州还将继续面对大规模的预算缺口。至少41个州在2010财年的预算中出现了新的短缺。其中， ALA在2009年11月的调查显示，公共图书馆基金的前景仍旧显得很惨淡。在报告本地公共图书馆基金缩减的各州中，多数都在5~10%的范围。十七个调查对象说，他们相信各自州的大部分图书馆已经基本接受了本地资金在2010比2009财年的削减，而在2009年只有两个州说他们州大部分图书馆的经费有所增长。
各州立图书馆还说，政府基金（通常以政府补助的形式）已经减少了。24个调查对象声称公共图书馆的政府基金在2010财年比2009财年有所削减。有七个州及哥伦比亚特区根本不提供政府基金。此外，州级基金的削减常常随着地级基金和州图书馆局预算的削减而加剧，并且有数量明显增多的图书馆说他们每周开放的时间缩短了。
3 公共图书馆因特网的使用正在蓬勃发展
从2007年以来公共图书馆为读者提供的联机服务中已经达到了两位数的增长。按照2009年11月的《美国图书馆》杂志所说，超过71%的公共图书馆仅为社区提供免费的计算机和因特网服务。在2009年，提供家庭作业资源的图书馆数量几乎是80%，同时有73%提供音频内容，62%提供虚拟咨询，55%提供电子书，还有51%的提供视频内容。作者的数据是从“公共图书馆基金和技术使用”研究，以及先前的“公共图书馆与因特网”研究中得到的。
公共图书馆的无线访问持续增长，从2007年的大约54%提高到了2010年的82.2%，甚至在极小社区中的图书馆也在利用这些技术为他们的读者增加入口。并不夸张地说，图书馆工作人员在帮助人们成为成功的科技用户方面起着关键的作用。有35%的图书馆开设科技培训班，53%的图书馆提供现场辅导。城市图书馆比农村图书馆更有可能开设培训班（分别为52.5%和24%），而较小社区中的公共图书馆更有可能提供现场（非正式的）培训和在线培训。美国图书馆还一直在努力服务少数民族及其他弱势群体。
4 学校图书馆在全国调查中也显示成绩不俗
超过96%的美国人认为学校图书馆是教育经历的重要组成部分，不仅因为它们为老师和学生提供资源而且因为它们给每个孩子提供读书学习的机会。学校图书馆的角色在2009年仍在持续增强，因为ALA的分会——美国学校图书馆员协会（AASL）进行的调查表明，图书馆的开放时间平均比2008年多了1.5个小时。
在线社会网站的权威、AASL 2009全国年会的重点报告人Danah Boyd说，学校图书馆员在“保持数字之门开启以帮助年轻人的课外学习”中也扮演着一个决定性的角色。
但是题为“学校图书馆有价值！”的AASL学校图书馆媒体教学计划全国纵向调查表明，大部分学校在2009年比2008年收到的投资信息资源的经费更少了。调查还显示，具有教师和学校图书馆员双重身份的人数没有增长，而且学校图书馆员2009年比2008年平均一周多工作近一个小时。
5 高校图书馆的使用正在增长
包括实体馆和数字馆的高校馆利用正在增长。据美国教育统计中心（NCES）调查显示，在2008财年典型的一周中，美国高校图书馆的访问量已经超过2030万（比2006财年超过150万），回答的咨询问题超过110万个，并且对890万以上的师生做了超过498000次网络演示。教师、学生和研究人员在2008财年比2006财年到高校图书馆的访问增加了150万人次，讲座的次数增加了大约27000次。 教学演示的次数比2002年增加了10.2%，而且72%的高校图书馆宣布他们通过电子邮件或万维网提供咨询服务。
根据一个由教育机构应用研究中心所做的学生与科技的研究显示，有94.6%的大学生至少每周访问一次他们学校的图书馆网站，而且每天使用图书馆网站的学生比例从2006年的7.1%增长到了2009年的16.9%。项目信息调查员还发现，每10个被调查大学生中有9个会求助于图书馆“访问在线学术研究数据库……进行有关课程的研究”，他们也会评价资源内容的可信度、信息的深度以及能否满足老师的要求”。
显然，愈来愈多的高校图书馆资源现在更喜欢以“电子”开头。尽管2008年高校图书馆增添了2400万册图书、过期报刊合订本及其他纸质资料（包括政府公文、340万册现刊）、以及340万单位的视听材料，但是向电子资源的转变确实仍在不断加速。按照NCES的统计，高校图书馆在2008年增添了2000万册电子书，使得总数达到大约1.025亿——仅两年就从2006财年的6430万惊人地增长了59.4%。电子参考资源和聚合服务也上升得非常迅速……开支也在增长：ALA的研究和统计办公室（ORS）的报告表明，高校图书馆为电子连续出版物的订阅经费在2008财年增加到10亿美元，2006财年则为6.916亿美元。
6 维护图书馆核心价值
长期以来，ALA和图书馆员一直在努力维持、保护与捍卫宪法第一修正案所赋予的相应权利，从而接受并思考各种理念、信息和意象，这恰恰是他们的核心价值之一。图书馆是信息的主要来源，该信息对自由民主社会的作用来说是非常必要的，图书馆员则充当公众获取该信息（或者概括地说是该理念）的监护人。
去年对图书馆界反复的考察表明，它同样也拥护这项最基本的自由；但是它遇到了新的挑战，那就是当政府讨论是否延长侵权法规（例如“美国爱国者法案”）的有效期的时候，一些个人与团体就设法限制公众获取书籍或其他材料。
爱国者法案认为政府可以强制国家安全信件的收件人透露内容，但这是违背宪法的。联邦调查局要求被其认定为国家安全信件的收件人必须将有关他们的客户与订户的敏感信息上交政府。一个下级法院在2007年已经作出判决，爱国者法案是违反宪法的，并且在2008年美国上诉法院的第二巡回法院决定维持原判。虽然2009年5月奥巴马政府决定不要求最高法院对其进行复核，但是国会仍尽力不使该法令延长至2010年。
这一结果可以使第一修正案权利的维护者Judith Krug欣慰了，她死于2009年4月11日。Krug是ALA思想自由办公室（OIF）的前主任，她因为保障自由表达理念与自由理解别人理念的个人权利不受政府的干涉所做出的努力而受到敬仰。她作OIF的主任与“读书自由基金会”的执行主任超过40年了，她为无数图书馆员和董事提供建议，如何处理侵犯图书馆资料的行为，并且在美国最高法院参与了许多第一修正案的案件。另外，她是“禁书周”的发起人，人们在每年的这一周都会庆祝选择和表达个人见解的自由。
7 其他
（1）社会网络的增长告诉我们，图书馆员应该具备一系列技能，作为有社会网络素养的专业人员，他们应该能够实施图书馆服务并使用社会网站的信息。这包括在网站内与读者交互，理解并准确解释社会网站的特性及它们与图书馆服务相关的潜在角色，发布内容、评价与使用信息，并帮助读者获得并应用这些技能。
（2）图书馆建设在2009年经济衰退期间比多数人预期的发展得更好，特别是在规划、物资与工作时间的储备得不到保障的情况下。答案可能是，多年前的专款一直维持到最终完成建设；有了州政府的支持有时可以帮助解决难题，但不一定总能凑效。许多新建和翻修的图书馆都适时地关注到了环境保护。
（3）2010年2月18日，在纽约南区联邦地方法院的一次听证会上Google图书搜索项目案件又一次吸引了人们的眼球。自从Google于2002年构想它的“秘密图书计划”以来，公众与法律界对于Google是否会滥用数据的质疑，就没有停止过。到2009年，似乎世界上每个与图书有关的机构都已经在Google上注册了，它计划将全部图书数字化并使全世界图书馆中的每本书都可被公众利用——无论是否名著、何种语言、发表在何处。但是法官在2月时宣布，他不能立即做出判决，因为“实在有太多的东西需要学习”。
作者简介：谭榕（1973-），男，山东省济南市山东大学图书馆馆员。
关键词：美国图书馆 经济衰退 年度报告
中图分类号：G259.712 文献标识码：A 文章编号：1003-6938（2010）03-0053-003
The State ofAmerica’s Libraries-2010
Tan Rong （Library of Shandong University， Jinan， Shandong， 250100）
Abstract: During the recession, more and more people turn to the library for access to resources of employment, continuing education, and government services.The demand is increasing with the shrinking resources for libraries. Meanwhile, the Internet thrives at public libraries, with increasing number of electronic resources and wireless access.School libraries also receive good grades in national surveys.
Keywords: American library; economic recession; annual report
CLC number：G259.712 Document code：A Article ID：1003-6938（2010）03-0053-003
主持人语：本期《海外观察》向各位读者推荐两篇相当重要的报告，一份由美国图书馆协会发布的《2010年美国图书馆现状报告》，另一份则由OCLC公司发布的《MARC字段使用对图书馆元数据实践的意义》报告。《美国图书馆状况报告》主要描述了过去一年美国图书馆的发展状况，特别是在经济危机时期图书馆事业遭遇的挫折以及取得的成绩。《MARC字段使用对图书馆元数据实践的意义》则介绍了MARC元数据的实践现状与统计分析，并在此基础上提出了对图书馆MARC元数据实践的建议。
《海外观察》栏目中介绍的报告主要来源于国外图书馆界发布的重要报告，由于篇幅所限，我们只能译介其中的关键部分。感兴趣的读者可以向我们索取原文，也可以提出宝贵建议，当然也欢迎您参与到这一工作中来。
俞传正
《美国图书馆状况报告》是由美国图书馆协会每年定期发布的关于过去一年美国图书馆发展状况的重要报告。2010年4月，该报告再次发布。该年度的报告重点强调了经济衰退时期图书馆的资金与利用状况：越来越多人去图书馆查寻求职等信息，但图书馆由于经费短缺而无法满足用户需求。
1 经济衰退使得人们更加关注图书馆的价值
由于2007年12月开始的经济衰退持续到了2010年，越来越多的美国人到图书馆为求职、进修和获取政府服务查找资源。当地的图书馆，是免费获取书刊、CD和DVD光盘等的传统来源，它现在已经成了一根救命稻草，不仅提供技术培训，还举办简历写作和面试技巧等的专题讲座。
2010年1月哈里斯互动调查的数据给出了有力的证据，图书馆利用率的增长已长达十年，而且仍在继续——在经济衰退期间它甚至在加速。调查资料还指出，超过2.23亿的美国人认为，在公共图书馆可以免费获取阅读材料及各种资源，它正在给每个人以平等的成功机会。从2006到2007财政年度（多数州是从2006年7月1日开始计算的）的人均流通量持续着自2000财年以来的稳步增长，2000财年的人均流通量为6.4件，到了2007财年增长到了7.4件，增长率为16%。
随着越来越多的经营机构要求在线提交求职申请书，招聘信息成为全美公共图书馆提供的最重要的、也是最受欢迎的技术资源之一。有三分之二的公共图书馆帮助读者在线填写求职表；有些则提供招聘数据库和其他在线资源（88%）以及公务员考试材料（75%）的访问；还有的提供软件或其他资源（69%）以帮助读者书写个人简历与其他求职材料。
不仅是企事业单位，政府也一样。许多政府机构正在取消印刷表格并且甚至在撤销办事处，公共图书馆正在为越来越多的人连接重要的政府资源。 从2006~2007年的公共图书馆储备与技术使用研究开始，图书馆一直在持续为读者增加电子政务的服务。近79%的公共图书馆声称它们帮助读者申请或获取电子政务服务，比上年增加23%。
2 图书馆经费紧张
事实上，2009年由美国图书馆协会和马里兰大学的图书馆与信息创新中心进行的研究发现，社区对图书馆服务的需求正在增长，而满足该需求的资源量却在缩减，这真是一个“完美风暴”。该研究还发现，当图书馆的使用率骤增的时候，即使州图书馆局是支持图书馆和全州图书馆规划的，许多州却仍在不断削减公共图书馆和州图书馆局所使用的政府基金。
而且预算与优先政策中心说，在政府基金深度削减之后，各州还将继续面对大规模的预算缺口。至少41个州在2010财年的预算中出现了新的短缺。其中， ALA在2009年11月的调查显示，公共图书馆基金的前景仍旧显得很惨淡。在报告本地公共图书馆基金缩减的各州中，多数都在5~10%的范围。十七个调查对象说，他们相信各自州的大部分图书馆已经基本接受了本地资金在2010比2009财年的削减，而在2009年只有两个州说他们州大部分图书馆的经费有所增长。
各州立图书馆还说，政府基金（通常以政府补助的形式）已经减少了。24个调查对象声称公共图书馆的政府基金在2010财年比2009财年有所削减。有七个州及哥伦比亚特区根本不提供政府基金。此外，州级基金的削减常常随着地级基金和州图书馆局预算的削减而加剧，并且有数量明显增多的图书馆说他们每周开放的时间缩短了。
3 公共图书馆因特网的使用正在蓬勃发展
从2007年以来公共图书馆为读者提供的联机服务中已经达到了两位数的增长。按照2009年11月的《美国图书馆》杂志所说，超过71%的公共图书馆仅为社区提供免费的计算机和因特网服务。在2009年，提供家庭作业资源的图书馆数量几乎是80%，同时有73%提供音频内容，62%提供虚拟咨询，55%提供电子书，还有51%的提供视频内容。作者的数据是从“公共图书馆基金和技术使用”研究，以及先前的“公共图书馆与因特网”研究中得到的。
公共图书馆的无线访问持续增长，从2007年的大约54%提高到了2010年的82.2%，甚至在极小社区中的图书馆也在利用这些技术为他们的读者增加入口。并不夸张地说，图书馆工作人员在帮助人们成为成功的科技用户方面起着关键的作用。有35%的图书馆开设科技培训班，53%的图书馆提供现场辅导。城市图书馆比农村图书馆更有可能开设培训班（分别为52.5%和24%），而较小社区中的公共图书馆更有可能提供现场（非正式的）培训和在线培训。美国图书馆还一直在努力服务少数民族及其他弱势群体。
4 学校图书馆在全国调查中也显示成绩不俗
超过96%的美国人认为学校图书馆是教育经历的重要组成部分，不仅因为它们为老师和学生提供资源而且因为它们给每个孩子提供读书学习的机会。学校图书馆的角色在2009年仍在持续增强，因为ALA的分会——美国学校图书馆员协会（AASL）进行的调查表明，图书馆的开放时间平均比2008年多了1.5个小时。
在线社会网站的权威、AASL 2009全国年会的重点报告人Danah Boyd说，学校图书馆员在“保持数字之门开启以帮助年轻人的课外学习”中也扮演着一个决定性的角色。
但是题为“学校图书馆有价值！”的AASL学校图书馆媒体教学计划全国纵向调查表明，大部分学校在2009年比2008年收到的投资信息资源的经费更少了。调查还显示，具有教师和学校图书馆员双重身份的人数没有增长，而且学校图书馆员2009年比2008年平均一周多工作近一个小时。
5 高校图书馆的使用正在增长
包括实体馆和数字馆的高校馆利用正在增长。据美国教育统计中心（NCES）调查显示，在2008财年典型的一周中，美国高校图书馆的访问量已经超过2030万（比2006财年超过150万），回答的咨询问题超过110万个，并且对890万以上的师生做了超过498000次网络演示。教师、学生和研究人员在2008财年比2006财年到高校图书馆的访问增加了150万人次，讲座的次数增加了大约27000次。 教学演示的次数比2002年增加了10.2%，而且72%的高校图书馆宣布他们通过电子邮件或万维网提供咨询服务。
根据一个由教育机构应用研究中心所做的学生与科技的研究显示，有94.6%的大学生至少每周访问一次他们学校的图书馆网站，而且每天使用图书馆网站的学生比例从2006年的7.1%增长到了2009年的16.9%。项目信息调查员还发现，每10个被调查大学生中有9个会求助于图书馆“访问在线学术研究数据库……进行有关课程的研究”，他们也会评价资源内容的可信度、信息的深度以及能否满足老师的要求”。
显然，愈来愈多的高校图书馆资源现在更喜欢以“电子”开头。尽管2008年高校图书馆增添了2400万册图书、过期报刊合订本及其他纸质资料（包括政府公文、340万册现刊）、以及340万单位的视听材料，但是向电子资源的转变确实仍在不断加速。按照NCES的统计，高校图书馆在2008年增添了2000万册电子书，使得总数达到大约1.025亿——仅两年就从2006财年的6430万惊人地增长了59.4%。电子参考资源和聚合服务也上升得非常迅速……开支也在增长：ALA的研究和统计办公室（ORS）的报告表明，高校图书馆为电子连续出版物的订阅经费在2008财年增加到10亿美元，2006财年则为6.916亿美元。
6 维护图书馆核心价值
长期以来，ALA和图书馆员一直在努力维持、保护与捍卫宪法第一修正案所赋予的相应权利，从而接受并思考各种理念、信息和意象，这恰恰是他们的核心价值之一。图书馆是信息的主要来源，该信息对自由民主社会的作用来说是非常必要的，图书馆员则充当公众获取该信息（或者概括地说是该理念）的监护人。
去年对图书馆界反复的考察表明，它同样也拥护这项最基本的自由；但是它遇到了新的挑战，那就是当政府讨论是否延长侵权法规（例如“美国爱国者法案”）的有效期的时候，一些个人与团体就设法限制公众获取书籍或其他材料。
爱国者法案认为政府可以强制国家安全信件的收件人透露内容，但这是违背宪法的。联邦调查局要求被其认定为国家安全信件的收件人必须将有关他们的客户与订户的敏感信息上交政府。一个下级法院在2007年已经作出判决，爱国者法案是违反宪法的，并且在2008年美国上诉法院的第二巡回法院决定维持原判。虽然2009年5月奥巴马政府决定不要求最高法院对其进行复核，但是国会仍尽力不使该法令延长至2010年。
这一结果可以使第一修正案权利的维护者Judith Krug欣慰了，她死于2009年4月11日。Krug是ALA思想自由办公室（OIF）的前主任，她因为保障自由表达理念与自由理解别人理念的个人权利不受政府的干涉所做出的努力而受到敬仰。她作OIF的主任与“读书自由基金会”的执行主任超过40年了，她为无数图书馆员和董事提供建议，如何处理侵犯图书馆资料的行为，并且在美国最高法院参与了许多第一修正案的案件。另外，她是“禁书周”的发起人，人们在每年的这一周都会庆祝选择和表达个人见解的自由。
7 其他
（1）社会网络的增长告诉我们，图书馆员应该具备一系列技能，作为有社会网络素养的专业人员，他们应该能够实施图书馆服务并使用社会网站的信息。这包括在网站内与读者交互，理解并准确解释社会网站的特性及它们与图书馆服务相关的潜在角色，发布内容、评价与使用信息，并帮助读者获得并应用这些技能。
（2）图书馆建设在2009年经济衰退期间比多数人预期的发展得更好，特别是在规划、物资与工作时间的储备得不到保障的情况下。答案可能是，多年前的专款一直维持到最终完成建设；有了州政府的支持有时可以帮助解决难题，但不一定总能凑效。许多新建和翻修的图书馆都适时地关注到了环境保护。
（3）2010年2月18日，在纽约南区联邦地方法院的一次听证会上Google图书搜索项目案件又一次吸引了人们的眼球。自从Google于2002年构想它的“秘密图书计划”以来，公众与法律界对于Google是否会滥用数据的质疑，就没有停止过。到2009年，似乎世界上每个与图书有关的机构都已经在Google上注册了，它计划将全部图书数字化并使全世界图书馆中的每本书都可被公众利用——无论是否名著、何种语言、发表在何处。但是法官在2月时宣布，他不能立即做出判决，因为“实在有太多的东西需要学习”。
作者简介：谭榕（1973-），男，山东省济南市山东大学图书馆馆员。