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随着我国经济的不断发展，国家能源资源与能源消费形成反比，能源资源又多分布于经济闭塞的区域，以至于形成“北多南少、西多东少”的能源分布格局。为了满足人民日益增长的用电需求与社会发展需要，电力部门决定通过电网输送，从而实现电能资源的合理优化配置。就目前情况来讲，电网输送存在一定限制性，能源基地又难以做到高效率输送能源，导致能源使用量密集地区只能通过建设能源项目，以满足社会需求，而建设能源项目在影响了交通运输与环境的同时，阻碍了国家能源实现优化配置。