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珠海某实验学校的建筑工程由某市建筑公司珠海分公司（以下简称某公司）总承建，但该公司非法将工程层层转包，其中将部分工程转包给没有建筑资质的包工头杨某，杨某又将工程转包给没有建筑资质的杨某某等班组。2002年6月底工程完工之后，某公司与学校、各小包工头与某公司之间展开“三角式”的拉锯结算战。由于某公司与学校在工程结算时发生争议被搁置下来，学校一直不与某公司结清工程款，某公司也无法与各小包头结清工程款，最后导致各小包工头拖欠工人工资。