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税制改革的三大理论及其特点和区别 (一)公平课税理论 公平课税理论认为,政府在设计和改革税制时,必须建立这样一种课税方法,这种方法既能按照公平原则筹措资金,又能限制政治程序对市场经济的干预,实现这种双重目标的课税方法,关键在于选择适当的税基。 公平课税论下的理想税制,主要是根据综合所得概念即对宽所得税基课征累进的个人所得税。宽所得可以