浅谈纪律审查时如何精心、准确选择谈话的“突破口”

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  选准案件突破口,是决定调查工作进展快慢、效果大小、能否尽快突破案件的关键环节,在案件调查工作中起着举足轻重的作用。
  谈话突破口,是指在与被调查人正面谈话取证工作中,具有关键意义而又易于攻破的薄弱环节或薄弱对象。
  所谓薄弱环节,一是指被调查人多项违纪事实中比较容易攻破的某一项错误事实;二是指违纪事实中比较容易突破的关键性情节;三是指被调查人心理方面比较容易攻破的心理弱项。这三层含义都强调必须具有关键性,即对全案能起到牵一发而动全局的作用。被调查人交代了这一事实或情节,或此项心理弱点被攻破,就会在其整体防御体系中形成一个缺口,导致其整个防御体系动摇甚至崩溃,为迅速查清全案创造良好的条件。
  所谓薄弱对象,是指共同违纪违法案件的多个被调查人中,较为脆弱,易于突破,又对全案有突破作用的被调查人。
  在谈话中,要使被调查人从不认错转变为承认错误,从不如实供述到如实供述,很大程度上决定于谈话突破情节和突破人选择得是否准确。突破情节选得准,能迅速攻破被调查人的防线,取得势如破竹的效果。突破情节选不准,会出现旷日持久、突破不了案情的被动局面。突破人选得准,就能在短期撕开口子,突破共同违纪违法案件。
  一、如何选择突破口
  概括地讲,要抓住“四个”关键。
  (一)抓关键环节
  关键环节也就是薄弱情节。一个被调查人也许有多项违纪事实,一项违纪事实又由许多个情节构成,要使被调查人做出如实供述,必须认真研究證据材料,认真研究被调查人的心理状况,找出一项或几项易于突破的薄弱情节进行突破。
  薄弱情节应从下列六个方面去考虑和选择:(1)证据比较确实、充分的违纪违法事实或情节; (2)与主要违纪违法事实有关联的事实或情节;(3)较为公开暴露的违纪违法事实或情节;(4)被调查人防守薄弱的违纪违法事实或情节; (5)能触发被调查人心理向良性转变的事实或道理;(6)被调查人为掩盖违纪违法事实而暴露的矛盾心态。
  在一个案子中,总有些部位是关键环节,比较容易入手调查,进而查清事实真相。办案人员要避开被调查人精心设置的防线,从其防守最薄弱的地方入手予以突破。
  (二)抓关键人物
  关键人物不一定是该案的主角,而是和案件有密切联系、对突破案件起关键作用的人物。这样的人物一旦突破,往往事关全局,使整个案情真相大白,或使本来错综复杂的案情水落石出,呈现柳暗花明的转机。在办案中,要先易后难,抓住容易突破的人物,为打击主要目标服务。
  选择关键人物的考虑范围是:(1)已经掌握其违纪事实且证据材料较为确实、充分的;(2)对全案或主要违纪违法人情况或某一项重大违纪违法事实了解较多的;(3)与主要违纪违法人或其他共同违纪违法人有矛盾冲突的;(4)性格脆弱或者是有悔改和立功愿望的;(5)经验不足或被胁迫参与实施违纪违法的。
  现在的案子,大多是串案窝案,一个案件往往涉及几人,几十人。在一个案件中,涉案人员的出身、年龄、性格、背景各异,涉案深浅、情节轻重、与主要涉案人的利害关系也各不相同。调查过程中,选择涉案人中阅历较浅、年纪较轻、职务较低、社会背景较为简单、与主要违纪违法人没有根本利害关系、案中涉足较浅、态度明确、争取主动的人进行调查,这样案件就容易突破。
  (三)抓关键证据
  证据是突破案件的主要因素。能否掌握证据,对能否突破案件至关重要。在办案实践中,经常发现案件当事人串供,作伪证和毁坏有效证据的行为。因此,能否把案件办成铁案,掌握关键证据至关重要。
  (四)抓关键问题
  俗话说,牵牛要牵牛鼻子,打蛇要打七寸处。在一个案件线索中,往往涉及各方面的问题。既包括政治问题、人事问题,又包括经济问题或生活作风问题,这些问题相互之间有交叉,又有联系,线索纷繁,涉及面广。因此,选择案件的关键问题,是寻找案件突破口的重心。抓住这个重心,既能推动案件的进展,又能抓住被调查人的违纪违法问题。在办案实践中,经常遇到涉案人员避重就轻,对吃喝玩乐、生活作风、收受礼品礼金等“小节”问题供认不讳,对贪污受贿等重大经济问题却三缄其口,使尽浑身解数,顽固地对付调查,甚至采取非正当手段干扰案件的查处。面对这种情况,就要采取适时透漏关键证据,让其既感觉到违纪事实的证据证明力强,证据扎实,又感觉到事有必至,无法狡辩,从而迫使其就范。
  二、选择突破口应注意的问题
  (一)把握案件特点,有的放矢
  不同案件具有不同的特点,其突破口的选择也不同。对违反政治纪律的案件,首先要考虑消除不良的政治影响,围绕可能造成不良政治影响的有关问题,先行突破;对违纪违法事实明显,证据掌握充分的案件,可采取开门见山、单刀直入的方法,直接提出实质性的问题进行突破;对案情复杂,被调查人已经构筑较为完备的防御体系的案件,则宜抓住关键性问题,稳扎稳打,由浅入深,由易到难,由外围到核心,逐步突破。
  (二)列出多种方案,择优选用
  每个案件中,能被选为突破口的事实和情节有若干个,一定要列出多种方案,多方挑选,认真对比,以获胜把握最大者为原则。突破口一经确定,要坚定信心和决心,集中全力连续工作,进行突破,切忌举棋不定,力求旗开得胜。
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