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二十世纪80年代以后，广东省乘改革开放浪潮，作为世界工厂的一部分，实现了傲居中国首位的经济增长。然而进入2008年以来，受成本上升和世界经济减速等国内外环境恶化的影响，广东省的出口增长势头急剧放缓，以劳动密集型产业为中心，众多企业的经营陷入困境。广东省政府为避免产业空洞化，实现产业升级，在把衰退产业迁移至后进地区的同时．努力招募和培养新产业。