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摘 要：我国林业的发展是我国国民经济发展的组成部分，林业作为基础产业，既有环境保护功能，又有经济之使命，集生态、经济、社会效益于一体。因此强化森林营林育林的经营管理尤为重要，他是一项全社会参与的主流工程。改造、建造、抚育、保护以林为主的经营管理理念。提升科技含量、扩增森林资源，实现森林资源的可持续发展，维护生态环境是林业的主要任务。
关键词：营林育林；经营；技术措施
林业是我国实现可持续发展的组成部分。强化森林营林育林技术经营管理，是实现林业全面可持续发展和社会经济发展的需要，营林育林植树造林维护生态环境是林业的主要任务。改造、建设、抚育、保护以林为主的营林育林植树造林的经营管理理念，对森林生态系统建设、拓展森林资源、提高森林覆盖率以及促进我国区域经济发展和生态环境的改善发挥着重要作用。
1 营林育林工作的重要性
当前，世界各国经济都在高速发展，各类工业的发展势必给人类和环境带来很大影响，尤其是对森林资源更是造成极大的污染和影响，我国也出现大大小小的环境污染和生态的破坏。随着社会的不断发展，天然林资源开采砍伐过度，造成森林资源锐减，环境污染严重，森林面积下降，各类生物群体逐渐减少和灭绝。同时，虽然管护、营林、育林意识在逐年提高，但营林育林、经营管护措施落实上存在着不同程度殛待解决的问题，生态环境发生了严重的变化。
随着社会经济的发展，特别是进入21世纪后，国家高度重视林业工作，为加速林业可持续发展，党和政府结合我国国情、林业现状，确定了“生态建设、生态安全、生态文明”，“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的指导思想和战略方针，采取了一系列的措施，积极退耕还林、封山育林、植树造林，维护生态环境成为林业工作的主要任务，林业进入了崭新的生态建设发展阶段。这充分体现了林业发展，生态建设以及促进人与自然和谐中重要地位，而营林育林的经营管理在林业可持续发展中占有举足轻重位置。
2 营林育林经营管理工作的内容
营林育林植树造林经营管理工作是以保护为前提，以当前自然资源为基础，以培育森林资源和改善生态环境为目标，以促进当地社会经济可持续发展为宗旨，全面提升营林育林植树造林技术经营管理的科技含量。为了最大限度地发挥营林育林在生态建设中的基础作用，在营林育林经营管理中要着重做好以下几方面的工作：
2.1 总体规划
坚持统筹规划，突出重点，结合地区实际制定规划，分步实施的原则，落实规划的目标，达到实现规划的效益。根据营造林地区的气候、土壤、植被、地形、地貌等自然条件和土地资源情况，按照营造林经营管理的目的和要求，对整地的规格、株行距、苗木、肥料要求，工序和工期，质量和验收要求等，编制合理的规划和设计。在此基础上，编制施工组织设计（施工方案）、编制预算、制定实施计划。明确营林育林植树造林经营管理的费用支出、劳动力的投入、定额标准、验收规范、分期分步骤有计划的指导营造林经营全过程，以确保营林育林经营管理的质量，加快营林育林植树造林的进程。
2.2 营林育林经营技术措施
实施森林营林技术措施的目的是要保持合理的林分结构和创造适宜的林分环境，形成相对稳定的森林生态系统，维护生物间的动态平衡。
2.2.1天然次生林的管理 立足于林区的发展，从科学经营的角度出发，经营好次生林是改善目前国有林区生态恶化的重要途径。次生林在抚育采伐中，应注意林分中树木的分布均匀性。如果某些地段符合采伐径级的树木较多，且集中分布时，应只采伐其中的部分林木，以使林分中的树木分布保持相对均匀。不同树木种类，按照营林育林的技术规范要求，采取不同的经营方式如：“砍大留小，去小留大”或大小综合等抚育技术。通过人为的干预，并对其进行集约经营，目的是培育森林资源，同时可维持次生林结构和生物的多样性。
2.2.2营造人工林，加快生态林的建设 营林造林是一项系统的经营管理工程，营育人工林的目的，是要保持合理的林分结构和创造适宜的林分环境，形成相对稳定的森林生态系统，维护生物间的生态平衡。可结合抚育技术管理与经营管理进行工作，促进幼林生根成活，健康成长。同时要在秋、冬季节逐年修剪侧枝，保持顶芽发育良好、侧枝分布均匀。
2.2.3营林育林的经营管理 营林育林植树造林是一项庞大的系统工程，经营管理是充分发挥营林育林技术措施的必要条件和基础。育林造林注重培育乔、灌、草相结合的多层次、生物种类丰富的林分结构，以便形成生物种类复杂而又相互制约，维持生物动态平衡的相对稳定的森林生态系统。营造林要保证树木种植质量，以促进林分生长。
3 营林育林经营的管护措施
森林资源管护经营的原则就是强化管理。通过营林育林植树造林，扩增森林资源、实现森林资源的可持续发展。因此，必须把营林育林的管护经营做实做细。首先是加强管护经营的宣传领导。协调监督、管理，提高人民对森林资源管护、抚育的必要性、重要性的认识。宣传动员全社会的力量积极参与营林育林植树造林建设中来。真正体现出公益性和社会性，为营林育林营造良好的氛围。其次是实施森林资源管护经营责任制。制定切实可行的考核责任制，签订责任状，落实到户、人。形成经常化、制度化。定任务、指标、标准、质量、职责、措施的责任考核与验收。再次是建立健全森林档案。熟悉森林类型、抚育措施的区域分布情况，选择确定营林育林监测固定样地，开展有效监测与评估工作。及时准确掌握营林育林资源的动态变化，采取相应的经营措施。认真总结营林育林工作经验，推广营林育林经营新技术，快速提升营林育林经营水平。
关键词：营林育林；经营；技术措施
林业是我国实现可持续发展的组成部分。强化森林营林育林技术经营管理，是实现林业全面可持续发展和社会经济发展的需要，营林育林植树造林维护生态环境是林业的主要任务。改造、建设、抚育、保护以林为主的营林育林植树造林的经营管理理念，对森林生态系统建设、拓展森林资源、提高森林覆盖率以及促进我国区域经济发展和生态环境的改善发挥着重要作用。
1 营林育林工作的重要性
当前，世界各国经济都在高速发展，各类工业的发展势必给人类和环境带来很大影响，尤其是对森林资源更是造成极大的污染和影响，我国也出现大大小小的环境污染和生态的破坏。随着社会的不断发展，天然林资源开采砍伐过度，造成森林资源锐减，环境污染严重，森林面积下降，各类生物群体逐渐减少和灭绝。同时，虽然管护、营林、育林意识在逐年提高，但营林育林、经营管护措施落实上存在着不同程度殛待解决的问题，生态环境发生了严重的变化。
随着社会经济的发展，特别是进入21世纪后，国家高度重视林业工作，为加速林业可持续发展，党和政府结合我国国情、林业现状，确定了“生态建设、生态安全、生态文明”，“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的指导思想和战略方针，采取了一系列的措施，积极退耕还林、封山育林、植树造林，维护生态环境成为林业工作的主要任务，林业进入了崭新的生态建设发展阶段。这充分体现了林业发展，生态建设以及促进人与自然和谐中重要地位，而营林育林的经营管理在林业可持续发展中占有举足轻重位置。
2 营林育林经营管理工作的内容
营林育林植树造林经营管理工作是以保护为前提，以当前自然资源为基础，以培育森林资源和改善生态环境为目标，以促进当地社会经济可持续发展为宗旨，全面提升营林育林植树造林技术经营管理的科技含量。为了最大限度地发挥营林育林在生态建设中的基础作用，在营林育林经营管理中要着重做好以下几方面的工作：
2.1 总体规划
坚持统筹规划，突出重点，结合地区实际制定规划，分步实施的原则，落实规划的目标，达到实现规划的效益。根据营造林地区的气候、土壤、植被、地形、地貌等自然条件和土地资源情况，按照营造林经营管理的目的和要求，对整地的规格、株行距、苗木、肥料要求，工序和工期，质量和验收要求等，编制合理的规划和设计。在此基础上，编制施工组织设计（施工方案）、编制预算、制定实施计划。明确营林育林植树造林经营管理的费用支出、劳动力的投入、定额标准、验收规范、分期分步骤有计划的指导营造林经营全过程，以确保营林育林经营管理的质量，加快营林育林植树造林的进程。
2.2 营林育林经营技术措施
实施森林营林技术措施的目的是要保持合理的林分结构和创造适宜的林分环境，形成相对稳定的森林生态系统，维护生物间的动态平衡。
2.2.1天然次生林的管理 立足于林区的发展，从科学经营的角度出发，经营好次生林是改善目前国有林区生态恶化的重要途径。次生林在抚育采伐中，应注意林分中树木的分布均匀性。如果某些地段符合采伐径级的树木较多，且集中分布时，应只采伐其中的部分林木，以使林分中的树木分布保持相对均匀。不同树木种类，按照营林育林的技术规范要求，采取不同的经营方式如：“砍大留小，去小留大”或大小综合等抚育技术。通过人为的干预，并对其进行集约经营，目的是培育森林资源，同时可维持次生林结构和生物的多样性。
2.2.2营造人工林，加快生态林的建设 营林造林是一项系统的经营管理工程，营育人工林的目的，是要保持合理的林分结构和创造适宜的林分环境，形成相对稳定的森林生态系统，维护生物间的生态平衡。可结合抚育技术管理与经营管理进行工作，促进幼林生根成活，健康成长。同时要在秋、冬季节逐年修剪侧枝，保持顶芽发育良好、侧枝分布均匀。
2.2.3营林育林的经营管理 营林育林植树造林是一项庞大的系统工程，经营管理是充分发挥营林育林技术措施的必要条件和基础。育林造林注重培育乔、灌、草相结合的多层次、生物种类丰富的林分结构，以便形成生物种类复杂而又相互制约，维持生物动态平衡的相对稳定的森林生态系统。营造林要保证树木种植质量，以促进林分生长。
3 营林育林经营的管护措施
森林资源管护经营的原则就是强化管理。通过营林育林植树造林，扩增森林资源、实现森林资源的可持续发展。因此，必须把营林育林的管护经营做实做细。首先是加强管护经营的宣传领导。协调监督、管理，提高人民对森林资源管护、抚育的必要性、重要性的认识。宣传动员全社会的力量积极参与营林育林植树造林建设中来。真正体现出公益性和社会性，为营林育林营造良好的氛围。其次是实施森林资源管护经营责任制。制定切实可行的考核责任制，签订责任状，落实到户、人。形成经常化、制度化。定任务、指标、标准、质量、职责、措施的责任考核与验收。再次是建立健全森林档案。熟悉森林类型、抚育措施的区域分布情况，选择确定营林育林监测固定样地，开展有效监测与评估工作。及时准确掌握营林育林资源的动态变化，采取相应的经营措施。认真总结营林育林工作经验，推广营林育林经营新技术，快速提升营林育林经营水平。