【目的】林权制度改革使得森林经营者获得了林木财产权,理应对林木的处置拥有直接决策的权利,然而,以采伐限额管理及采伐许可证为代表的现有森林采伐管理制度却没能跟上林权市场化改革的步伐,导致森林经营者在行使商品林经营权时依然受到限额管理的制约,所以通过控制碳排放的碳税制度来改变森林采伐的行政管理制度。【方法】在现有商品林的采伐管理制度中引入“林业碳税”,并借助一般均衡(CGE)模型对在森林采伐环节中针对商品林采伐所涉及的碳排放量征收的林业碳税进行定量分析。【结果】测定了森林采伐环节中的碳排放量及林业碳税税率范围,并模拟林业碳税在5、10、20、30、40元/m3五种税率情景下对林业投资、林业支出、碳排放量、各部门收益的影响,指出林业碳税对木材采伐量控制的可行性,并从林业碳税征收的目的、调节作用、税收归属及基本征税原则4各方面提出了制度设计的建议。【结论】林业碳税的征收能够平衡木材采伐量,获得的林业碳税收入应用于减少木材采伐行为的补偿,同时应该坚持激励和约束并重、税率设置循序渐进和动态调整、不同林区区别对待又合理借鉴的原则。