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在建国后50多年的港口建设中，国家资本金补助一直起着积极的主导作用。随着社会经济，特别是外贸经济的飞速发展，我国港口建设的投资格局有了很大的变化，沿海港口建设已经成了社会各界投资的焦点。因此，国家有关部门于2004年停止了对沿海港口建设的资本金补助，但2006年又停止了对大部分内河港口建设的资本金补助政策，这对于发展相对滞后、投资环境不成熟的内河港口来说，将产生诸多不利影响。