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《纵向政府权力结构与社会治理：中国“政府与社会”关系的一个分析路径》指出，当我们试图理解政府与社会关系的时候。需要明确此时政府一词的具体指向，因为不同层级的政府在与社会的互动中扮演不同的角色，发挥着不同的作用，而且政府间的相互关系一直影响着社会治理成长的轨迹。纵向间政府关系的视角提供了理解中国政府与社会关系的新路径，这种路径有助于对社会治理体系建设的探索。