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摘要：在国有企业党建工作中，党务干部发挥着承上启下的关键作用，党务干部能力素质的高低直接影响着国企党建工作质量。只有建设一支讲政治、能力强、有担当的高素质党务干部队伍，才能有效促进党组织和党员“两个作用”发挥，推动企业实现高质量发展。对此，本文首先对国有企业党务干部队伍重要性做了探讨，并以兰石集团为例做了进一步研究，分析了当前国有企业党务干部队伍建设中的突出问题，提出了加强和改进国有企业党务干部队伍建设的思路。
关键词：国有企业 基层党务干部 队伍建设
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党提出了新的更高的要求，习近平总书记指出“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”。加强国有企业基层党务干部队伍建设，是加强“三基”建设的一项重要内容，是提升企业基层党组织政治功能和组织力的基础，也是推动企业高质量发展的根本保证。
一、加强国有企业基层党务干部队伍建设的重要性和必要性分析
（一）国有企业基层党务干部是推动全面从严治党向基层延伸的关键力量
国有企业党务干部是全面从严治党向基层延伸的纽带，承担着基层组织建设和党员教育、管理等职责，其重要性不言而喻。一是思想政治建设的需要。思想是行动的先导，思想政治建设是企业基层党组织的一项经常性、基础性工作，要提高党组织凝聚力和向心力，思想政治建设必不可少。回望党的百年奋斗历程，之所以能够历经艰辛而不断发展壮大，完成中国近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，最根本原因就在于高度重视思想建党和理论强党。在国有企业，党务干部是基层党组织联系党员和群众的纽带，能及时将党的新理论、新要求传达到每位党员，是党组织对党员进行思想政治教育的关键力量。二是基层组织建设需要。国有企业基层党支部承担着党支部建设、党员教育管理、党员培养发展、党内政治生活等各项具体工作，是基础中的基础，党务干部则是基层党组织各项工作规范运行的直接参与者和指导者，发挥着上传下达的关键作用。在深入推进国企改革三年行动过程中，党建工作任务也会日益繁重，现阶段加强国有企业党务干部队伍建设刻不容缓。国有企业要从选配、培训、考核、交流等各个环节入手，以提高素质能力为重点，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的专兼职党务工作人员队伍，提升党建工作质量。
（二）国有企业基层党务干部是推动企业党建融入生产经营发挥作用的核心力量
一是“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议中提到“完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实”。只有基层组织覆盖有力，党务干部執行有力，企业改革发展活力才能得到有效激发，党组织的全面领导作用才能得到充分体现。二是国有企业党建工作只有融入生产经营才能切实发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导作用，才能发挥管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础作用，进而围绕企业生产经营中心工作凝心聚力抓落实，推动企业生产经营取得丰硕成果。党务干部是连接党建工作和生产经营工作的纽带，是党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的引路人，间接发挥着关键作用。
二、兰石集团在加强国有企业基层党务干部队伍建设方面的有效做法
（一）党务干部队伍建设情况调研分析
兰石集团目前有党务干部601名，占员工总数的 8%。其中兼职党务干部468人，专职党务干部133人。对党务干部年龄分布情况统计分析结果为：30 岁以下占比 12%，30岁至40 岁占比60%，40岁至 50 岁占比18%，50 岁以上占比9%，从年龄结构看队伍整体趋于年轻化，但也反映出 30 岁以下年轻党务干部偏少，队伍发展仍然存在不均衡的现状;从学历结构情况看，研究生及以上学历占比6%，本科学历占比68%，大专及以下学历占比26%，反映出党务干部队伍的整体素质较高;近三年以来从党务干部岗位提拔使用人员占比27%，反映出近年来党建工作在企业越来越受重视，党务干部作用越来越凸显，党务干部晋升通道越来越开阔，党建引领企业高质量发展的劲头更足。
（二）党务干部队伍建设主要做法和取得成效
一是近年来在基层党务干部队伍建设方面进行了深度调研和深入探索，结合企业基层党组织实际情况，制定《党群机构人员“四定”方案》，明确了党务干部选拔培养条件、待遇分配标准和考核管理方式，不断提高党群工作价值度。二是注重选拔政治强、业务精、作风好的优秀党员从事党务工作，加强党务干部与行政、业务干部之间的双向交流任职;关心党务干部的成长进步，对工作业绩突出的党务干部加大绩效奖励力度，提拔重用。三是制定《关于加强党支部建设分类指导的意见》，在坚持标准、规范的前提下，明确机关、车间、技术等十类不同属性党支部的重点任务，加强分类指导提升;结合企业实际采用专兼职结合，全面落实企业车间、部门负责人“一肩挑”。为党员人数较多、生产任务较重的车间党支部适当选配副书记，以确保全面从严治党要求在基层得到更好地落实。四是严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》有关要求指导基层党组织坚持应建尽建抓好“两个覆盖”，同步选优配强班子;各级党组织围绕重点任务攻坚、重大项目建设、重要节会保障、疫情防控等广泛开展“创岗建区”活动，健全基层党务干部激励约束机制，先后制定《创先争优表彰奖励办法》，每年“七一”前夕从专兼职党务干部中，评选出业绩突出、表现优秀的党务干部进行表彰奖励，着力营造比学赶超的干事创业氛围。
三、当前国有企业党务干部队伍建设方面存在问题
一是重视程度不足。存在企业党组织负责人对党建工作重视程度不够，对党务干部队伍建设的重要性认识不足，导致党务工作不同程度存在上热中温下冷的现象，党务干部的价值得不到充分体现，源头上制约了党务干部成长，间接影响了企业党建工作和生产经营工作。二是考核激励机制不健全。监督考核“指挥棒”的正向激励作用发挥不充分，党务干部考核激励机制不健全，考核评价结果得不到充分运用，出现考核不考核一个样，干和不干一个样的问题。三是待遇和岗位不匹配。一些党务干部任职前后待遇没有变化，导致工作积极性不高，对工作的思考就少，存在为满足工作要求勉强应付完成党建工作任务的问题。四是导向不明确。将党务干部岗位作为选拔任用干部重要经历的导向还不明确，为党务干部提供多岗位锻炼机会的机制还不完善，引导管理岗位的党务干部到基层一线党务岗位锻炼和基层党务干部到上级单位党群部门交流学习的探索不多，培养党务干部成长、成才的氛围还不浓厚。
关键词：国有企业 基层党务干部 队伍建设
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党提出了新的更高的要求，习近平总书记指出“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”。加强国有企业基层党务干部队伍建设，是加强“三基”建设的一项重要内容，是提升企业基层党组织政治功能和组织力的基础，也是推动企业高质量发展的根本保证。
一、加强国有企业基层党务干部队伍建设的重要性和必要性分析
（一）国有企业基层党务干部是推动全面从严治党向基层延伸的关键力量
国有企业党务干部是全面从严治党向基层延伸的纽带，承担着基层组织建设和党员教育、管理等职责，其重要性不言而喻。一是思想政治建设的需要。思想是行动的先导，思想政治建设是企业基层党组织的一项经常性、基础性工作，要提高党组织凝聚力和向心力，思想政治建设必不可少。回望党的百年奋斗历程，之所以能够历经艰辛而不断发展壮大，完成中国近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，最根本原因就在于高度重视思想建党和理论强党。在国有企业，党务干部是基层党组织联系党员和群众的纽带，能及时将党的新理论、新要求传达到每位党员，是党组织对党员进行思想政治教育的关键力量。二是基层组织建设需要。国有企业基层党支部承担着党支部建设、党员教育管理、党员培养发展、党内政治生活等各项具体工作，是基础中的基础，党务干部则是基层党组织各项工作规范运行的直接参与者和指导者，发挥着上传下达的关键作用。在深入推进国企改革三年行动过程中，党建工作任务也会日益繁重，现阶段加强国有企业党务干部队伍建设刻不容缓。国有企业要从选配、培训、考核、交流等各个环节入手，以提高素质能力为重点，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的专兼职党务工作人员队伍，提升党建工作质量。
（二）国有企业基层党务干部是推动企业党建融入生产经营发挥作用的核心力量
一是“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议中提到“完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实”。只有基层组织覆盖有力，党务干部執行有力，企业改革发展活力才能得到有效激发，党组织的全面领导作用才能得到充分体现。二是国有企业党建工作只有融入生产经营才能切实发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导作用，才能发挥管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础作用，进而围绕企业生产经营中心工作凝心聚力抓落实，推动企业生产经营取得丰硕成果。党务干部是连接党建工作和生产经营工作的纽带，是党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的引路人，间接发挥着关键作用。
二、兰石集团在加强国有企业基层党务干部队伍建设方面的有效做法
（一）党务干部队伍建设情况调研分析
兰石集团目前有党务干部601名，占员工总数的 8%。其中兼职党务干部468人，专职党务干部133人。对党务干部年龄分布情况统计分析结果为：30 岁以下占比 12%，30岁至40 岁占比60%，40岁至 50 岁占比18%，50 岁以上占比9%，从年龄结构看队伍整体趋于年轻化，但也反映出 30 岁以下年轻党务干部偏少，队伍发展仍然存在不均衡的现状;从学历结构情况看，研究生及以上学历占比6%，本科学历占比68%，大专及以下学历占比26%，反映出党务干部队伍的整体素质较高;近三年以来从党务干部岗位提拔使用人员占比27%，反映出近年来党建工作在企业越来越受重视，党务干部作用越来越凸显，党务干部晋升通道越来越开阔，党建引领企业高质量发展的劲头更足。
（二）党务干部队伍建设主要做法和取得成效
一是近年来在基层党务干部队伍建设方面进行了深度调研和深入探索，结合企业基层党组织实际情况，制定《党群机构人员“四定”方案》，明确了党务干部选拔培养条件、待遇分配标准和考核管理方式，不断提高党群工作价值度。二是注重选拔政治强、业务精、作风好的优秀党员从事党务工作，加强党务干部与行政、业务干部之间的双向交流任职;关心党务干部的成长进步，对工作业绩突出的党务干部加大绩效奖励力度，提拔重用。三是制定《关于加强党支部建设分类指导的意见》，在坚持标准、规范的前提下，明确机关、车间、技术等十类不同属性党支部的重点任务，加强分类指导提升;结合企业实际采用专兼职结合，全面落实企业车间、部门负责人“一肩挑”。为党员人数较多、生产任务较重的车间党支部适当选配副书记，以确保全面从严治党要求在基层得到更好地落实。四是严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》有关要求指导基层党组织坚持应建尽建抓好“两个覆盖”，同步选优配强班子;各级党组织围绕重点任务攻坚、重大项目建设、重要节会保障、疫情防控等广泛开展“创岗建区”活动，健全基层党务干部激励约束机制，先后制定《创先争优表彰奖励办法》，每年“七一”前夕从专兼职党务干部中，评选出业绩突出、表现优秀的党务干部进行表彰奖励，着力营造比学赶超的干事创业氛围。
三、当前国有企业党务干部队伍建设方面存在问题
一是重视程度不足。存在企业党组织负责人对党建工作重视程度不够，对党务干部队伍建设的重要性认识不足，导致党务工作不同程度存在上热中温下冷的现象，党务干部的价值得不到充分体现，源头上制约了党务干部成长，间接影响了企业党建工作和生产经营工作。二是考核激励机制不健全。监督考核“指挥棒”的正向激励作用发挥不充分，党务干部考核激励机制不健全，考核评价结果得不到充分运用，出现考核不考核一个样，干和不干一个样的问题。三是待遇和岗位不匹配。一些党务干部任职前后待遇没有变化，导致工作积极性不高，对工作的思考就少，存在为满足工作要求勉强应付完成党建工作任务的问题。四是导向不明确。将党务干部岗位作为选拔任用干部重要经历的导向还不明确，为党务干部提供多岗位锻炼机会的机制还不完善，引导管理岗位的党务干部到基层一线党务岗位锻炼和基层党务干部到上级单位党群部门交流学习的探索不多，培养党务干部成长、成才的氛围还不浓厚。