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摘要：市政道路工程的特点是受到自然与施工环境的影响大、质量要求比较高、点多面广、工序复杂化、工程期限比较紧、施工阶段性比较强等等，这在一定程度上影响着工程的造价，进而影响着工程的成本，且市政道路工程当中的一系列分项工程的影响程度也存在着差异性。为此，探究市政道路工程成本控制问题，对于提高市政道路工程的经济效益来讲，意义重大。
关键词：市政道路；成本预算；预算控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
影响道路工程的因素较多，由于传统的城市规划问题，及新时期的道路交通问题影响，城市道路施工的难度相对较多。因此，在施工过程中一定要选择好方案，做好规划，既要考虑到工程进行过程中的规划和防护、预算，也要充分考虑到市民出行、民宅及其他市政设施的问题。其实，核心只有一个，要想降低成本，就要在要在工期、工程程序衔接方面下功夫，做到相互配合。道路施工的每一个过程，都要精打细算，从开工到竣工，都要做到不放松，这样才能做好成本预算。
一、市政道路工程成本控制时存在的问题
很长一段时间以来，市政道路施工单位也积极主动地探究成本控制，且取得了一些成就和进步。然而，从整体上来讲，市政道路施工单位的成本控制能力跟新形势下的需要存在着差异，未能够从根本上解决控制不力和管理粗放等的问题。当前形势下，市政道路施工单位成本控制面临的主要问题是:第一，存在浪费的情况；第二，不注重管理质量成本；第三，未能够根据实际情况制定定额，控制成本的策略失效；第四，成本控制缺少动态性地跟踪；第五，仅仅重视施工期间的成本控制，不重视其他时期的成本控制。
二、影响市政道路工程成本预算控制的因素
市政道路工程是一个非常复杂的工程，要充分考虑施工的工期问题，同时还要考虑周围的环境，并且要时刻的关注天气的变化。因为市政道路工程涉及的地方范围很大，因此在施工过程中会遇到困难，并且需要考虑大量的因素，影响成本控制的方面很多，在施工过程中会有一些计划以外的事情发生，天气的变化就是人们不能控制的，施工工期与成本是紧密关连的，就我国来看，如果将工期减少一年，那么国民经济的利润是非常可观的，缩短工期减少了成本的支出。在施工时也要以减少噪音的条件下进行施工，以免影响周围居民的休息，还要减少污染。现在的环境问题是刻不容缓的。
三、市政道路工程成本控制的有效策略
1、合理与科学地组织施工期限
在整个工程建设期间都牵涉到市政道路工程的成本，合理与科学地组织施工期限，能够根据时间节点有效地控制分部工程项目的成本。以使成本控制伴随在从工程开始到工程结束的整个过程。为了更加有效地对成本进行控制，施工单位需要根据工程项目的进度与年度制定完备的资金运用规划，对工程项目的建设顺序进行科学地组织，根据施工要求与设计标准来有效地安排，有效地借助固有的成本资源保障建设项目的质量，并且减少返工费用与建设成本支出，从而能够在有效的范围之内对工程的成本进行控制。
2、对施工方案不断的优化
（1）从图纸优化的角度来说，早期的图纸是按照实际环境设计出来的，在施工过程中一定会遇到这样或那样的问题。因此“，优化方案，因地制宜”是市政道路施工的的核心内容，当然，降低成本也是核心。在实地的道路施工过程中，由于设计师看到的大多是表面现象，很有可能对地下及管道等图像分布不是很了解，这在施工过程中都是经常看到的。再有，由于施工有时会伤及到市民的切身利益，这样，往往会给施工带来不必要的麻烦，从而在各种情况下增加预算。还有，在施工过程中由于施工队伍水平和监管问题，也有可能会带来工程的返工，从而造成额外的预算。所以，要想避免如上的问题，及时的对施工方案进行优化是极为重要的，它将有利于我们对整个的施工工程的预算进行有效的控制。
（2）从施工现场控制降低成本来讲，施工方案和现场是紧密结合的。由于在现实施工过程中经常会出现环境复杂、工序繁杂及市民对施工的影响等，很有可能会对成本预算造成冲击。所以在现场施工过程中，一定要灵活，因地制宜，以便降低成本。在道路施工过程中，一般分为人力和机械力两种，二者只有合理的配合，才会使成本预算控制达到最优。一般来讲，目前人员的工资是逐年上升的，而工资开支也是相对比较大的一个块头，而机器施工则相对动用人员较少。比如在清除路旁原有的旧树根时，如果单纯的用人力，则既费时间和工资，也不利于效率提高；而机器则相对优势较大，在处理过程中使用挖掘机清除树根，相对较快，而且效率也较高，有利于施工进度的进行。而在一些地理相对特殊的环境下，大型机器不利于施工时，就要动用小型机械和人力相结合，总的思想是机器和人力的最优配比才能换来最优的成本控制。
3、通过施工预算对物质与人力的消耗进行控制
第一，在建设工程项目以前，需要结合设计图纸对工程的总量进行计算，且根据施工预算对全部工程的施工预算进行定额编制，以此当作成本控制的标准。在进行施工的时候，倘若施工方法或者是项目变更，那么需要让预算员统一地补充与调整施工预算，并且获得项目部经理的准许，而其他的人员不可以对施工预算进行任意地修改。第二，安排施工任务，务必签发限额领料单与施工任务单，且对施工队交底技术。第三，在执行限额领料单与施工任务单的时候，需要施工队伍结合完成的实际工作量与实际消耗的材料、人工等做记录，以此当作结算限额领料单与施工任务单的标准。第四，在完成任务之后，结合收回的限额领料单与施工任务单实施结算。且根据结算的内容进行支付，这不但可以对工程的成本支出进行控制，而且还可以保障工程的质量。为了能够正确地结算限额领料单与施工任务单，需要仔细地检查与验收这两单的执行，且要逐项地比对施工预算。
4、预算成本的考核
为了检查预算的执行情况和执行结果，必须把预算的考核结果与各单位的工资、奖金挂钩，与经理的任免、升降、奖惩挂钩。考核可以按年进行，一年两次；也可以按工期阶段进行，每个工期考核一次。考核的内容主要是施工方案预算与实际发生的费用之间的差额，也叫执行率。如果执行率过高则说明成本过程控制出现了问题；如果执行率过低则说明成本预算出现了问题，不管是出现了哪种现象，我们都应该对此严格控制，使成本预算执行率达到最优。预算成本的考核分为现场考核和分析考核两个部分。不管是哪个方面，都应该严格按照考核预定方案执行，最终目的为降低成本，实现预算成本的有效控制。
在现场考核过程中，考核人员要对照目标责任书，逐项检查，重点放在:（1）資产质量检查，如对超过一年未收回的经营性债权，按其金额全额扣除考核利润，确认无效益的投资全额扣除利润，超过半年的存货（房地产公司除外）全额扣除利润；（2）费用支出检查。检查交际费、差旅费、通讯费等经常性费用是否超支；（3）消费性基金检查。检查工资、奖金、福利等消费性支出是否在控制范围内。在分析考核过程中，要通过上述的考核进行分析，尤其是对执行率做认真分析，研究出执行率高或低的主要原因，以便实时调整施工方案。对于由于物价等问题造成的预算超支，我们是无法控制的，但我们可以通过在施工过程中对其他方面的控制来降低成本。当然，前提也是既要保证施工的质量，还要使工程预算成本达到有效的控制，从而实现利民、廉洁、精政的目标。
结束语
总之，市政道路工程成本控制这项工程是非常复杂和系统化的，它牵涉到一系列的要素，像是经济、技术和管理等等，不重视哪一个要素都可能增加工程项目的成本支出。为此，市政道路的建设企业应当以成本控制作为核心，有效地控制工程成本，实现企业经济效益的提高。
参考文献
[1]王延君.探讨控制工程成本在市政道路工程中的作用[J]，科技与企业2012年.
[2]赵秋梅.预算管理下市政施工过程中的成本控制[J].中国集体经济，2011年.
关键词：市政道路；成本预算；预算控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
影响道路工程的因素较多，由于传统的城市规划问题，及新时期的道路交通问题影响，城市道路施工的难度相对较多。因此，在施工过程中一定要选择好方案，做好规划，既要考虑到工程进行过程中的规划和防护、预算，也要充分考虑到市民出行、民宅及其他市政设施的问题。其实，核心只有一个，要想降低成本，就要在要在工期、工程程序衔接方面下功夫，做到相互配合。道路施工的每一个过程，都要精打细算，从开工到竣工，都要做到不放松，这样才能做好成本预算。
一、市政道路工程成本控制时存在的问题
很长一段时间以来，市政道路施工单位也积极主动地探究成本控制，且取得了一些成就和进步。然而，从整体上来讲，市政道路施工单位的成本控制能力跟新形势下的需要存在着差异，未能够从根本上解决控制不力和管理粗放等的问题。当前形势下，市政道路施工单位成本控制面临的主要问题是:第一，存在浪费的情况；第二，不注重管理质量成本；第三，未能够根据实际情况制定定额，控制成本的策略失效；第四，成本控制缺少动态性地跟踪；第五，仅仅重视施工期间的成本控制，不重视其他时期的成本控制。
二、影响市政道路工程成本预算控制的因素
市政道路工程是一个非常复杂的工程，要充分考虑施工的工期问题，同时还要考虑周围的环境，并且要时刻的关注天气的变化。因为市政道路工程涉及的地方范围很大，因此在施工过程中会遇到困难，并且需要考虑大量的因素，影响成本控制的方面很多，在施工过程中会有一些计划以外的事情发生，天气的变化就是人们不能控制的，施工工期与成本是紧密关连的，就我国来看，如果将工期减少一年，那么国民经济的利润是非常可观的，缩短工期减少了成本的支出。在施工时也要以减少噪音的条件下进行施工，以免影响周围居民的休息，还要减少污染。现在的环境问题是刻不容缓的。
三、市政道路工程成本控制的有效策略
1、合理与科学地组织施工期限
在整个工程建设期间都牵涉到市政道路工程的成本，合理与科学地组织施工期限，能够根据时间节点有效地控制分部工程项目的成本。以使成本控制伴随在从工程开始到工程结束的整个过程。为了更加有效地对成本进行控制，施工单位需要根据工程项目的进度与年度制定完备的资金运用规划，对工程项目的建设顺序进行科学地组织，根据施工要求与设计标准来有效地安排，有效地借助固有的成本资源保障建设项目的质量，并且减少返工费用与建设成本支出，从而能够在有效的范围之内对工程的成本进行控制。
2、对施工方案不断的优化
（1）从图纸优化的角度来说，早期的图纸是按照实际环境设计出来的，在施工过程中一定会遇到这样或那样的问题。因此“，优化方案，因地制宜”是市政道路施工的的核心内容，当然，降低成本也是核心。在实地的道路施工过程中，由于设计师看到的大多是表面现象，很有可能对地下及管道等图像分布不是很了解，这在施工过程中都是经常看到的。再有，由于施工有时会伤及到市民的切身利益，这样，往往会给施工带来不必要的麻烦，从而在各种情况下增加预算。还有，在施工过程中由于施工队伍水平和监管问题，也有可能会带来工程的返工，从而造成额外的预算。所以，要想避免如上的问题，及时的对施工方案进行优化是极为重要的，它将有利于我们对整个的施工工程的预算进行有效的控制。
（2）从施工现场控制降低成本来讲，施工方案和现场是紧密结合的。由于在现实施工过程中经常会出现环境复杂、工序繁杂及市民对施工的影响等，很有可能会对成本预算造成冲击。所以在现场施工过程中，一定要灵活，因地制宜，以便降低成本。在道路施工过程中，一般分为人力和机械力两种，二者只有合理的配合，才会使成本预算控制达到最优。一般来讲，目前人员的工资是逐年上升的，而工资开支也是相对比较大的一个块头，而机器施工则相对动用人员较少。比如在清除路旁原有的旧树根时，如果单纯的用人力，则既费时间和工资，也不利于效率提高；而机器则相对优势较大，在处理过程中使用挖掘机清除树根，相对较快，而且效率也较高，有利于施工进度的进行。而在一些地理相对特殊的环境下，大型机器不利于施工时，就要动用小型机械和人力相结合，总的思想是机器和人力的最优配比才能换来最优的成本控制。
3、通过施工预算对物质与人力的消耗进行控制
第一，在建设工程项目以前，需要结合设计图纸对工程的总量进行计算，且根据施工预算对全部工程的施工预算进行定额编制，以此当作成本控制的标准。在进行施工的时候，倘若施工方法或者是项目变更，那么需要让预算员统一地补充与调整施工预算，并且获得项目部经理的准许，而其他的人员不可以对施工预算进行任意地修改。第二，安排施工任务，务必签发限额领料单与施工任务单，且对施工队交底技术。第三，在执行限额领料单与施工任务单的时候，需要施工队伍结合完成的实际工作量与实际消耗的材料、人工等做记录，以此当作结算限额领料单与施工任务单的标准。第四，在完成任务之后，结合收回的限额领料单与施工任务单实施结算。且根据结算的内容进行支付，这不但可以对工程的成本支出进行控制，而且还可以保障工程的质量。为了能够正确地结算限额领料单与施工任务单，需要仔细地检查与验收这两单的执行，且要逐项地比对施工预算。
4、预算成本的考核
为了检查预算的执行情况和执行结果，必须把预算的考核结果与各单位的工资、奖金挂钩，与经理的任免、升降、奖惩挂钩。考核可以按年进行，一年两次；也可以按工期阶段进行，每个工期考核一次。考核的内容主要是施工方案预算与实际发生的费用之间的差额，也叫执行率。如果执行率过高则说明成本过程控制出现了问题；如果执行率过低则说明成本预算出现了问题，不管是出现了哪种现象，我们都应该对此严格控制，使成本预算执行率达到最优。预算成本的考核分为现场考核和分析考核两个部分。不管是哪个方面，都应该严格按照考核预定方案执行，最终目的为降低成本，实现预算成本的有效控制。
在现场考核过程中，考核人员要对照目标责任书，逐项检查，重点放在:（1）資产质量检查，如对超过一年未收回的经营性债权，按其金额全额扣除考核利润，确认无效益的投资全额扣除利润，超过半年的存货（房地产公司除外）全额扣除利润；（2）费用支出检查。检查交际费、差旅费、通讯费等经常性费用是否超支；（3）消费性基金检查。检查工资、奖金、福利等消费性支出是否在控制范围内。在分析考核过程中，要通过上述的考核进行分析，尤其是对执行率做认真分析，研究出执行率高或低的主要原因，以便实时调整施工方案。对于由于物价等问题造成的预算超支，我们是无法控制的，但我们可以通过在施工过程中对其他方面的控制来降低成本。当然，前提也是既要保证施工的质量，还要使工程预算成本达到有效的控制，从而实现利民、廉洁、精政的目标。
结束语
总之，市政道路工程成本控制这项工程是非常复杂和系统化的，它牵涉到一系列的要素，像是经济、技术和管理等等，不重视哪一个要素都可能增加工程项目的成本支出。为此，市政道路的建设企业应当以成本控制作为核心，有效地控制工程成本，实现企业经济效益的提高。
参考文献
[1]王延君.探讨控制工程成本在市政道路工程中的作用[J]，科技与企业2012年.
[2]赵秋梅.预算管理下市政施工过程中的成本控制[J].中国集体经济，2011年.