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[摘要]随着构建现代职业教育体系的推进，中高职衔接已经成为职业教育改革的重要方面，但当前中高职衔接仍存在延伸通道受限、衔接功利性较强、缺乏操作细则等问题，需要从定位、顶层设计、课程衔接、更新专业目录等方面进行推进。
[关键词]职业教育改革 中高职衔接 现实困境 应对策略
[作者简介]朱厚望（1964- ），男，湖南长沙人，长沙航空职业技术学院院长，副教授，研究方向为高职教育管理。（湖南 长沙 410124）
[基金项目]本文系2013年湖南省教育体制改革试点项目“中高职教育衔接的研究与实践”的阶段性研究成果。（项目编号：湘教通[2013]429：28）
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）05-0027-03
《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》中明确提出要完善职业人才衔接培养体系，加强中高职衔接。随着构建现代职业教育体系的推进，中高职衔接已经成为职业教育改革的重要方面，既是教育部门力推的政策，也是职教领域关注的热点。然而，从当前中高职衔接的现状可知，虽然中高职衔接接上了“地气”，有着积极的意义，但发展中却遇到了瓶颈，难以“通天”，无法实现真正的贯通。
一、中高职衔接的意义所在
职业教育是一种教育类型，理想的职业教育应该搭建起高低不同、与其他教育类型相互融通的立交桥，实现中职、高职、本科、研究生各阶段的贯通，让每个学生都有人生出彩的机会，这样的职业教育才更具有吸引力。而要实现这样的目标，中高职实现衔接有着不可替代的作用。
1.打破“断头教育”，搭建职教立交桥。长期以来，职业教育被称为“断头教育”，究其原因，一方面社会对职业教育存在偏见，认为职业教育是“次等教育”，是成绩较差学生的无奈之举；另一方面，在传统教育体系内，职教学生到了高职这个层次就难以向上发展，学历提升的机会微乎其微，就算升入本科院校，往往也因为难有专业与之对接，不得不以转攻其他专业为代价。中高职的衔接贯通打破了教育层次的限制，将职业教育类型化，不仅有中职、高职，也有本科层次的职业教育，更有专业学位研究生，使职业教育成为一个体系，成为终身教育不可或缺的一环，为学生搭建起了多样化、多路径的成长立交桥。
2.实现一体化培养，创新人才培养模式。中高职衔接使中、高职院校明确了各自的定位，实现了二者的互补与耦合，有利于发挥职业教育的整体功能。微观上，中高职衔接采取的联合招生、分段培养模式，缩短了学制。根据行业企业岗位要求和国家职业资格标准确定人才培养目标，实现了同一专业人才培养的层次化和一体化。构建的分层设计、梯度推进、由简入繁的能力递进课程体系，明确了中高职各自的责任，避免了知识传授的重复，节约了教育成本。同时，中高职衔接构建的“知识 技能”人才选拔制度、注册入学等学生管理体系、一体化课程与教学体系、顶岗实习体系、转段考核质量评价体系，都是对人才培养模式的创新。
3.对接企业需求，构建职业资格证书体系。职业资格证书制度是经济社会发展对技能型人才的客观要求。在所有教育类型中，职业教育与经济社会发展联系最为紧密，在中高职衔接中，根据行业企业发展，对接企业需求建立职业资格证书体系，中职毕业生考取中级职业资格证书，高职毕业生考取高级职业资格证书，应用型本科毕业生考取准技师或准工程师资格证书，不仅有利于提高学生的技术能力和就业竞争力，也有利于提升职业院校服务产业发展的能力，更有助于构建职业学历教育和职业技能培训横向贯通的现代职教体系。
二、中高职衔接的问题症结
虽然中高职衔接已经打通了职业院校学生发展的道路，构建了一体化人才培养模式，建立了初步对接岗位的职业资格证书体系，接上了“地气”，但在发展中仍出现了一些需要克服的问题。
1.本科院校缺乏热情，延伸通道受阻。作为职教改革新政策，中高职衔接是现代职业教育立交桥的雏形，高职院校下接中职上接本科，中职学校向上既通高职又通本科，但作为顶端的本科院校却没有想象中的热情，成为中高职衔接进一步发展的壁垒。目前，中高职衔接本科阶段的招生计划主要纳入本科专升本的招生计划，对于本科院校而言，招生总数并未增加，加之目前中高职衔接有五年一贯制、分段培养模式等多种类型，学生层次、质量参差不齐，出于学生管理、教学实施、学生质量、学校声誉等多方面的考虑，尤其是在师资配备、课程一体化、教学方案更新等方面所需的改革，使本科院校缺乏衔接热情。此外，一些地方中高职衔接实施意见中规定，申报主体为“上游院校”，而某些本科院校不愿承担这一责任。
2.生源救市受诟病，衔接功利性过强。《2013年高招调查报告》显示，近年来全国高考报名人数呈持续下降趋势，2013年报名人数约912万，相较2008年减少127万，预计下降趋势至少持续到2018年。虽然高考报名人数持续下降，但国民接受高等教育的热情却不断高涨，本科院校的招生计划也“稳中有升”，这就使中职和高职院校面临着前所未有的生源压力，加之操作过程中的走样，中高职衔接不免成为职教招生的噱头与缓解生源压力的手段，过强的功利性使得中、高职并未真正为对方着想，实质性的衔接难以实现。此外，部分家长和学生仅把衔接当作获取高一层学历的机会与通往大学的捷径，严重背离了中高职衔接的初衷。
3.缺少操作细则，衔接内容有局限。首先，作为教育改革的尝试，中高职衔接仍处于试点阶段，虽然有先后颁布的《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》等政策作为依据，为衔接指明了方向，但这些政策过于宏观，缺少配套措施与具体操作细则，各方职责与义务、成本分摊等不明确，人才培养的规格、类型、层次等没有得到清晰的界定。其次，衔接内涵不足，衔接对象往往限于正规学校教育形式，尚未扩及具有继续学习意愿的往届生；衔接内容限于中高等学历，对等级职业资格证书的衔接重视不足；衔接管理缺乏柔性，在学分制和弹性学制等方面还有待改进。
[关键词]职业教育改革 中高职衔接 现实困境 应对策略
[作者简介]朱厚望（1964- ），男，湖南长沙人，长沙航空职业技术学院院长，副教授，研究方向为高职教育管理。（湖南 长沙 410124）
[基金项目]本文系2013年湖南省教育体制改革试点项目“中高职教育衔接的研究与实践”的阶段性研究成果。（项目编号：湘教通[2013]429：28）
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）05-0027-03
《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》中明确提出要完善职业人才衔接培养体系，加强中高职衔接。随着构建现代职业教育体系的推进，中高职衔接已经成为职业教育改革的重要方面，既是教育部门力推的政策，也是职教领域关注的热点。然而，从当前中高职衔接的现状可知，虽然中高职衔接接上了“地气”，有着积极的意义，但发展中却遇到了瓶颈，难以“通天”，无法实现真正的贯通。
一、中高职衔接的意义所在
职业教育是一种教育类型，理想的职业教育应该搭建起高低不同、与其他教育类型相互融通的立交桥，实现中职、高职、本科、研究生各阶段的贯通，让每个学生都有人生出彩的机会，这样的职业教育才更具有吸引力。而要实现这样的目标，中高职实现衔接有着不可替代的作用。
1.打破“断头教育”，搭建职教立交桥。长期以来，职业教育被称为“断头教育”，究其原因，一方面社会对职业教育存在偏见，认为职业教育是“次等教育”，是成绩较差学生的无奈之举；另一方面，在传统教育体系内，职教学生到了高职这个层次就难以向上发展，学历提升的机会微乎其微，就算升入本科院校，往往也因为难有专业与之对接，不得不以转攻其他专业为代价。中高职的衔接贯通打破了教育层次的限制，将职业教育类型化，不仅有中职、高职，也有本科层次的职业教育，更有专业学位研究生，使职业教育成为一个体系，成为终身教育不可或缺的一环，为学生搭建起了多样化、多路径的成长立交桥。
2.实现一体化培养，创新人才培养模式。中高职衔接使中、高职院校明确了各自的定位，实现了二者的互补与耦合，有利于发挥职业教育的整体功能。微观上，中高职衔接采取的联合招生、分段培养模式，缩短了学制。根据行业企业岗位要求和国家职业资格标准确定人才培养目标，实现了同一专业人才培养的层次化和一体化。构建的分层设计、梯度推进、由简入繁的能力递进课程体系，明确了中高职各自的责任，避免了知识传授的重复，节约了教育成本。同时，中高职衔接构建的“知识 技能”人才选拔制度、注册入学等学生管理体系、一体化课程与教学体系、顶岗实习体系、转段考核质量评价体系，都是对人才培养模式的创新。
3.对接企业需求，构建职业资格证书体系。职业资格证书制度是经济社会发展对技能型人才的客观要求。在所有教育类型中，职业教育与经济社会发展联系最为紧密，在中高职衔接中，根据行业企业发展，对接企业需求建立职业资格证书体系，中职毕业生考取中级职业资格证书，高职毕业生考取高级职业资格证书，应用型本科毕业生考取准技师或准工程师资格证书，不仅有利于提高学生的技术能力和就业竞争力，也有利于提升职业院校服务产业发展的能力，更有助于构建职业学历教育和职业技能培训横向贯通的现代职教体系。
二、中高职衔接的问题症结
虽然中高职衔接已经打通了职业院校学生发展的道路，构建了一体化人才培养模式，建立了初步对接岗位的职业资格证书体系，接上了“地气”，但在发展中仍出现了一些需要克服的问题。
1.本科院校缺乏热情，延伸通道受阻。作为职教改革新政策，中高职衔接是现代职业教育立交桥的雏形，高职院校下接中职上接本科，中职学校向上既通高职又通本科，但作为顶端的本科院校却没有想象中的热情，成为中高职衔接进一步发展的壁垒。目前，中高职衔接本科阶段的招生计划主要纳入本科专升本的招生计划，对于本科院校而言，招生总数并未增加，加之目前中高职衔接有五年一贯制、分段培养模式等多种类型，学生层次、质量参差不齐，出于学生管理、教学实施、学生质量、学校声誉等多方面的考虑，尤其是在师资配备、课程一体化、教学方案更新等方面所需的改革，使本科院校缺乏衔接热情。此外，一些地方中高职衔接实施意见中规定，申报主体为“上游院校”，而某些本科院校不愿承担这一责任。
2.生源救市受诟病，衔接功利性过强。《2013年高招调查报告》显示，近年来全国高考报名人数呈持续下降趋势，2013年报名人数约912万，相较2008年减少127万，预计下降趋势至少持续到2018年。虽然高考报名人数持续下降，但国民接受高等教育的热情却不断高涨，本科院校的招生计划也“稳中有升”，这就使中职和高职院校面临着前所未有的生源压力，加之操作过程中的走样，中高职衔接不免成为职教招生的噱头与缓解生源压力的手段，过强的功利性使得中、高职并未真正为对方着想，实质性的衔接难以实现。此外，部分家长和学生仅把衔接当作获取高一层学历的机会与通往大学的捷径，严重背离了中高职衔接的初衷。
3.缺少操作细则，衔接内容有局限。首先，作为教育改革的尝试，中高职衔接仍处于试点阶段，虽然有先后颁布的《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》等政策作为依据，为衔接指明了方向，但这些政策过于宏观，缺少配套措施与具体操作细则，各方职责与义务、成本分摊等不明确，人才培养的规格、类型、层次等没有得到清晰的界定。其次，衔接内涵不足，衔接对象往往限于正规学校教育形式，尚未扩及具有继续学习意愿的往届生；衔接内容限于中高等学历，对等级职业资格证书的衔接重视不足；衔接管理缺乏柔性，在学分制和弹性学制等方面还有待改进。