竣工资料编制与归档的内容及问题

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  【摘要】建筑工程竣工档案资料真实地反应了施工的整个过程,与建筑施工同进度相结合。项目交付使用后,竣工资料是唯一可查询与工程实际施工过程有关的书面资料,是项目交付使用以后进行生产运营、维修、改造扩建等的必查文件资料,也是工程建设进行竣工验收的必备文件。因此,将建设单位资料、施工资料、监理资料归档成一套完整的竣工档案资料,意义重大。本文根据作者的档案资料管理经验分析和总结了工程施工资料的编制内容及方法,以及竣工资料整理及归档存在的主要问题。
  【关键词】资料;竣工图;整编;归档
  现如今,建设单位的开发定位都是住宅小区,办公楼、商住一体化的多功能购物商圈等规划相对较大的项目,以上建筑工程一般都具有建设规模大、建设周期长、参建单位多的特点,按照单位工程编制施工资料,内容很繁琐,过程很复杂,在施工过程当中进行档案资料期间、进行原材料、构配件的复试等难免会出现一些与工程实际不对应等相关问题,因此,如何进行竣工资料的整编和归档一直是建筑工程界的一个难题,档案资料还是进行星海杯、世界杯、省优质结构主体、省优质主体、鲁班奖、绿色建筑工程等一系列奖项的必备文件,是获奖工程的充分体现。
  1、工程施工资料的编制内容
  1.1原始资料的收集
  资料收集可分为两大类进行:第一包括:按照各单位工程整理施工过程中的检验批、分项、子分部、分部、单位工程质量验收记录、第二包括:开工报告;各参建单位管理人员、单位资质、材料、设备、构配件的报验;施工组织设计、专项施工方案等报审。在进行资料收集时档案应按照DB21/1234-2003《辽宁省建筑工程施工质量验收实施细则》、B21/T1342-2004《辽宁省建筑工程文件编制归档规程》、DB21/T1212-2001《建设工程监理档案编制规程》以上归档标准进行整理,要做到及时全面、系统完整。资料的编制要按照各分部分项分别整理做到有条理,以便查找。竣工归档资料是工程项目竣工验收的重要前提,从施工开始在整个施工过程中应完整的积累和保管。
  1.2 竣工图的编制
  (1)凡按设计图纸施工没有变动的,则由施工单位在原施工图上加盖竣工图章后,即作为竣工图归档。(2)凡在施工中虽有一般性设计变更,但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的,可不重新绘制,由施工单位负责在原施工图(必须是新蓝图)上注明修改的部分,并附以设计变更通知单和施工说明,加盖竣工图章后,即作为竣工图。(3)凡平面布置、结构形式、工艺、以及有其他重大改变,应重新按照实际施工绘制竣工图,施工单位负责在新图上加盖竣工图章并附以有关记录说明,作为竣工图。重大的改建、扩建工程涉及原有工程項目变更时,应将相关项目的竣工图资料统一整理归档,并在原图案卷内增补必要的说明。(4)竣工图一定要与实际情况相符,竣工图要经承担施工的技术负责人、总监理工程师审核签认。
  2、竣工资料整编归档存在的主要问题
  2.1 不重视竣工资料的整编工作
  在施工过程中,参建各方将更多的精力都放到了工程施工上,抓工程质量、抓工程进度、抓工程成本、抓工程安全、抓关键目标的实现。而工程资料被整个项目部定位只是一个小内业,往往被整个项目部忽视,等工程快要竣工了,才开始安排相关专业资料员,加班加点进行突击。由于施工过程资料的严重不足,靠后天的“闭门造车”是难以达到满意的效果的。由此可见,竣工资料整编工作能否作好,主要取决于公司及项目部主管领导的经验及重视程度。对于成熟的房地产企业或者建筑企业来说对竣工资料整编的重视是一个必然的工作。
  2.2 某些施工管理文件存在原件不齐全的现象
  某些项目中还存在个别设计单位、监理公司、开发商下发的施工管理相关的重要文件,各参建单位对文件存档的不重视,发送的时候就是复印件没有原件,难以满足建筑工程质量标准中规定的“竣工资料中不允许出现复印件”的要求。
  2.3工程竣工验收工作报告编写不符合规范要求
  工程验收工作报告未按照辽宁省规定的编制大纲编写,一些主要章节内容编制不详细、不完整,验收报告附件不齐全,现场经验与建议内容章节无核心和实质的东西。
  2.4竣工图编制不完整问题
  某些项目在做竣工图纸的时候投机取巧,图方便会抄袭某其他项目的设计图图纸作为本项目的竣工图,还有的施工单位在工程进行了结构等设计变更的情况下,未重新绘制或重新标明更改内容,继续使用原施工图加盖竣工图章作为竣工图;导致竣工图纸不完整,不正确,给将来的查阅必将造成不必要的麻烦。还有的情况是新绘制的竣工图线条不均匀、图面不整洁、字迹不清楚;竣工图章制作不规范,盖章不完整,参与编制人员签字栏不齐全。
  3、加强竣工资料编制与归档管理的经验方法
  3.1 首先做好工程开工前项目必备资料的准备工作
  (1)填写和准备工程开工必备的资料。①施工技术准备文件:施工组织设计;技术交底;图纸会审记录;施工日志;开工报告;参建单位进场人员、单位资质证件等;施工组织设计;安全施工组织设计。②施工现场资料:工程定位测绘资料;以上前期资料准备齐全后就找项目建设监理单位办理签字、盖章、审核的手续。
  (2)按照相应专业分类存放资料。按照各个单位工程、分部工程、分项工程、检验批质量验收记录、隐蔽工程分类存放,以便日后竣工资料的整理,以上要求施工单位资料员及时报送监理工程师签字审核,然后在资料收集过程中要按照地方城建档案馆建筑工程竣工资料检查清单的归档要求事先做好分类归档。对于施工中与开发商、监理或者材料供应单位等相关单位的来往资料虽不归档,也应分类整理;对于用于施工中的各种表格分编号、分类别放好,便于使用时拿取,或上级主管部门检查时查阅。
  3.2 档案资料的整编与进度计划同步
  档案资料的整编与施工进度计划必须同步进行,在整个施工过程中要保证档案资料的完整性,另一方面也可及时发现问题及时解决,如发现“原件不齐全”、“签证资料不齐全”“材料进场或材料复试实验不合格”等问题,可以现场及时纠正解决,并补充完善。做到工程内业与外业的同步,以便做好现场隐蔽工程记录,严格要求做好工程档案资料。
  在现在的工程项目中,竣工资料的整编和归档,是工程建设中一项非常重要的工作。近几年国家对建设工程验收制度进行改革,将竣工档案列为专项单独进行档案初验,从而对这项工作提出了更高的质量要求。
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