近年来，荥经县牛背山镇牢固树立党建引领发展的思路，将党建纳入脱贫攻坚、全面小康、绿色发展各项事业，一方面夯实基层组织建设，一方面充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，采取党支部包村、党小组包组、党员包户的方式，助力产业发展和民生改善。
　　推动政策落地 促进改善民生
　　楠林村四组贫困群众牟廷平因残疾致贫，在2014年底被认定为精准扶贫贫困户。经争取多方资助，驻村工作组为其送去母猪，帮助其修建猪圈、硬化院坝，实现了生产生活的改善。去年又为其落实公益性岗位村道保洁，仅公益性岗位就获得近4000元的年收入。
　　自脱贫攻坚以来，牛背山镇党委、政府落地落实荥经县脱贫攻坚“绣花攻势”，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，积极为有需求的贫困群众落实相关政策，做到政策扶持“一户都不能少”。
　　包村聯户帮扶 助力产业发展
　　“输血”与“造血”相结合是脱贫攻坚良策。牛背山镇党委副书记郑斌介绍，牛背山镇采取党支部包村、党小组包组、党员包户的方式，为贫困群众拓展增收渠道，为贫困村谋划致富出路。
　　楠林村贫困村民杨本平就是“三包”发展方式的受益人。今年初，联系党员梁平来到杨家，为杨本平宣传产业帮扶小额贷款政策，鼓励杨本平通过发展生产实现脱贫致富。
　　今年2月，杨本平申请了5万元贷款，开始建设家庭生猪养殖场。如今，4头母猪已经产崽，10多头小猪也渐渐长大，看到圈舍那三十多头即将出栏的生猪，杨本平说那就是一家人脱贫致富的希望。
　　杨本平的例子只是一个缩影。早在去年，楠林村就有效整合旅游扶贫示范村项目资金和村级产业扶贫资金等，流转土地10亩栽植日本晚樱、垂丝海棠、紫玉兰等苗木近2000株，建设兼观光旅游和销售于一体的花卉苗木基地，助推村集体经济发展。而今，楠林村已经与牛背山公司签订花卉苗木订购协议，为楠林村增加了8000元集体经济收入。
　　加强组织建设 决胜全面小康
　　产业的发展，很少一帆风顺。楠林村不少群众记得，在村组干部动员流转土地时，大部分群众表示支持，但也有少部分群众持观望甚至反对态度。
　　牛背山镇是传统农业乡镇。土地对当地群众来说，意味着衣食生计。楠林村党员牟廷云带头表态：“只要是为了发展，需要多少土地我都支持。”党员们深入农户家中，为群众做思想工作，在一个个民生难题、发展难题方面，党员们都积极主动冲在前线。
　　牟廷云说，这都得益于基层组织建设。近年来，楠林村不断加强村级组织建设，认真落实《村级干部管理考核办法》《村务公开制度》等一系列管理办法和制度，以制度规范村“两委”关系、规范工作程序等，带领群众团结一致，开拓进取。
　　牛背山镇党委书记熊峻表示，该镇将紧紧围绕同步小康目标，抓好发展与稳定两个重点，强化三个抓手——抓班子、带队伍、夯基础；抓制度、守纪律、树形象；抓落实、强服务、惠民生，把牛背山镇建设得更加和谐美丽。（作者单位：雅安市委组织部） （责编：余娜）