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长期以来,受计划经济体制影响,高校在用人制度上一直由政府控制,高校人事自主权实际较弱,主要是高校人员结构性矛盾比较突出,人员录用、考核、解聘方面的有关法律和文件精神并没有有效执行,而且配套制度不健全。建议从机构设置、岗位设置、人员录用考核和解聘等3个方面进行制度层面的改革,从而依法落实高校人事自主权。