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新一轮的制度创新，必须摆脱原有制度的路径依赖，确立科学的人力资本生产制度创新原则和突破制度创新障碍的方法。我国人力资本生产制度创新的重点是加强人力资本投融资制度、教育管理制度、教师人力资本生成退出制度、教育过程制度、在职培训制度、产权制度以及非正式制度等方面的创新，依靠制度创新促进我国人力资本生产又快又好发展。