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今年是“五五”普法的头一年,如何开好局,做好普法工作对新农村建设意义重大。截至目前,我国已经实施了四个五年法制宣传教育规划。经过20年的普法教育,农民法律知识贫乏、法制观念淡薄的状况有了进一步改变,为促进农村各项事业的依法治理,打下了坚实的基础。但在经济发展相对落后的农村,特别是偏远山区,普法教育仍然存在诸多难题,影响了农村基层民主法制建设的进程,必须认真加以解决。