欧洲再掀独立浪潮

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  欧盟虽然在2012年10月份获得了诺贝尔和平奖,但欧洲在整合之路上依然面临着诸多危险因素。近年来,欧洲的小型独立运动从来就没有停止过,诸多西方大国承认科索沃“独立”后,欧洲越来越多的“问题国家”也骚动起来,分离势力想以科索沃为蓝本,谋求获得国际社会的正式承认。
  近年的欧债危机,更是加剧了这种分裂的势头。包括苏格兰人、西班牙的巴斯克人、加泰罗尼亚人、比利时的新佛拉芒人以及意大利的威尼斯人都希望建立自己的国家。他们在欧洲一体化的气氛中,发出了反其道而行之的呼声。
  科索沃的示范效应
  独立的语言、不同的宗教也是一个地区要求独立的重要原因之一。很多独立运动的目的是要维护当地的民族,实现民族独立。不过根据国际法,这些理由都不足以让该地区违背祖国的意志宣告独立,国际法专家们普遍达成共识,除非出现了严重违反人权的现象,演变成种族灭绝,比如在科索沃发生的事件。
  科索沃本来是塞尔维亚的一个省,但后来塞尔维亚政府对科索沃的阿尔巴尼亚族穆斯林实行种族歧视的不公平对待政策,一些阿族穆斯林开始武装自我,组织了科索沃解放军。在1998至1999年,科索沃解放军与塞尔维亚部队之间的斗争,造成上万人死亡,最后各方于2006年2月20日起就科索沃问题展开谈判。2008年科索沃单方面宣布独立,但并未获得国际社会广泛承认。
  作为格鲁吉亚的自治共和国,阿布哈兹长期与中央政府处于对抗状态,直到俄罗斯与格鲁吉亚在2008年8月发生军事冲突后,俄方终于宣布承认阿布哈兹独立。目前,该地区已经与5个联合国会员国和3个非联合国会员国建交。
  早在俄罗斯承认之前,阿布哈兹自治共和国与南奥塞梯一直都被格鲁吉亚政府视为“叛乱地区”,它们都处于事实上的独立状态。阿布哈兹共和国前总统巴加普什直言:“科索沃发生的一切激励了我们。”南奥塞梯自治州主席科科伊特称:“科索沃发生的事件,南奥塞梯和阿布哈兹早在他们之前就完成了。”
  阿布哈兹和南奥塞梯如何敢叫板中央政府?有格鲁吉亚媒体指出,他们依靠俄罗斯的军事财政支持,尤其是高加索地区多如牛毛的私人雇佣兵为两地提供保护。但俄罗斯对此予以坚决否认,俄国家杜马议员姆加科夫还谴责格鲁吉亚忘恩负义,他说:“要不是莫斯科将数千维和士兵开进去,制止阿布哈兹和南奥塞梯的过激行为,格鲁吉亚早就解体了。”
  在科索沃独立的影响下,摩尔多瓦境内的分裂势力也开始坐不住了。以俄罗斯族为主的“德涅斯特河沿岸共和国”要求国际社会承认其独立地位,从而以和平方式解决它与摩尔多瓦的冲突。这个所谓的共和国在声明中称:“承认科索沃独立具有原则性意义,为调解冲突地区创立了一种新的模式,这种模式的基础是以尊重人民的自主权利为优先。”其言外之意已非常清楚,德涅斯特的意愿是独立,国际社会及摩尔多瓦政府应该尊重他们的意愿。面对危局,摩尔多瓦开始求助于联合国。摩尔多瓦外交部长表示,一些国家承认科索沃独立引起了摩尔多瓦国内局势动荡,摩尔多瓦将根据国际法维护国家领土和主权完整。
  好在摩尔多瓦与俄罗斯关系还算融洽,俄罗斯很快出来表态,将独立的苗头暂时压制了下去。时任俄罗斯总理的祖布科夫声明不支持“德涅斯特河沿岸共和国”独立,俄支持摩尔多瓦领土完整。祖布科夫表示:“我们同摩尔多瓦存在着兄弟般的关系,任何企图肢解摩尔多瓦的行为都将遭到可耻的失败。”
  没有了俄罗斯的支持,这样的分裂活动注定无法成功。
  威尼斯的复国梦
  2012年10月6日,主张威尼斯独立的政治运动领导人呼吁民众在市中心举行集会,要求威尼斯从意大利独立出来。他们划船渡过大运河,向当地政府表达独立的诉求。虽然听起来并不现实,并且这种计划也会遭到罗马当局的严厉抵制,但活动人士的确想要在意大利东北部地区再创建一个新的国家,它将包括威尼斯以及周边部分地区。
  威尼斯的独立诉求并非平白无故,1866年威尼斯及周边地区被意大利吞并,现在他们想“复国”了。此前的民调结果显示,80%的威尼斯人赞成威尼斯独立。而意大利的经济危机更是加剧了威尼斯人对罗马中央政府的抵触感。
  与威尼斯有同样要求的是苏格兰,不过后者争取独立时遇到的阻力要小很多。10月15日,英国首相卡梅伦与苏格兰政府主席萨蒙德签署协议,同意苏格兰人在2014年举行独立公投。
  苏格兰的独立运动已经持续多年,苏格兰民族党在1977年就打出了“北海油田属于苏格兰”的竞选口号,当时高失业率和高通胀困扰着英国经济,苏格兰200年来第一次召开地方议会,并举行了独立公投,但多数苏格兰人在真正面临选择的时候还是投下了否决票。
  苏格兰人完全可以为本民族在英国现代政治史中的表现感到自豪,因为无论是布莱尔还是其继任者布朗,都是来自苏格兰的英国首相。而在过去近20年里,英国政府内阁中近半数阁员都来自苏格兰。尽管如此,在独立问题上,不少苏格兰人还是坚持说“是”。早前的一项民调显示,51%的苏格兰人支持苏格兰独立,只有36%的苏格兰人反对。
  2011年5月,主张维持统一的工党在苏格兰地方选举中败给苏格兰民族党,这使得苏格兰民族党再次有机会就苏格兰独立问题发起公投,而苏格兰民族党这一次提出独立仍然与石油有关。据报道,苏格兰境内的北海石油和天然气产业目前每年缴税大约88亿英镑,这笔税收直接归属英国政府。苏格兰民族党认为苏格兰一旦获得独立财政权,可凭借北海石油和天然气获得可观收益,实现苏格兰经济繁荣。
  英国政府的态度确实出人意料,首相卡梅伦表示:“我们的观点很明确,确保苏格兰人民拥有及决定他们自己未来的权利,英国政府对此作出的回应是正确的。”因为政府虽然不能打破惯例,额外给苏格兰独立的财政和军事等权利,但它可以通过完全脱离英国获得这些权利。
  苏格兰这样的地区想独立,不太可能会像东帝汶等国家那样出现流血冲突,他们有另外一些问题需要解决,就像谈离婚的后果一样,人们还会谈到财产和债务分配的事宜。如果不去分担英国的一些债务的话,苏格兰将不能获得独立。因此,事态的发展方向可能是,苏格兰人将会获得经济上更多的独立权,但是不会完全与英国一刀两断。   财政危机引发独立
  富庶的意大利北部包括南蒂罗尔地区以及大都市米兰都表示不愿继续资助经济低迷的南方地区。而在这一轮酝酿独立浪潮的地区当中也少不了比利时的身影,新佛拉芒人希望独立的势头愈发强烈,这个荷兰语社区积极要求脱离南方法语区。虽然新佛拉芒地区占有比利时1/3的地理面积,不过其收入占国内生产总值近60%。
  许多经济强劲的地区也都开始表现出分家的愿望。欧盟统计局调查数据显示,独立诉求强烈的西班牙加泰罗尼亚和巴斯克地区,两个经济体占地不到西班牙全国的十分之一,而其经济总量在2009年已经占到全国的近四分之一。
  西班牙北部的巴斯克地区同法国交界,有优美的海港。近代发现那里富产金属矿藏,在冶金业和造船业带领下,巴斯克从一个渔夫山民的贫困地区,突然变成西班牙经济最发达的地区之一。
  西班牙的国力在19世纪开始增强,如此一来,巴斯克的自治也变得岌岌可危。经过几次战役,它终于被划归到西班牙的中央政府管辖。佛朗哥1939年开始禁止巴斯克语,同时被禁止的还有加泰罗尼亚语。这两大地区的左翼政治诉求和文化同时受挫,反过来催生了独立诉求,也更容易引起整个地区民众的共鸣。巴斯克人的性格非常强悍,各种地下反抗组织相继成立。其中最著名的,是成立于1959年的极端暴力组织“埃塔”。他们的诉求,是把西班牙和法国南部的巴斯克地区合并成一个独立国家。直到最近几年,他们还时不时放几个炸弹企图制造恐慌。
  而加泰罗尼亚靠近地中海,是西班牙经济最发达、文化最先进的地区之一,名满天下的世界名城巴塞罗那就是该地区的首府。当地人对西班牙的认同不是很强烈,他们以自己是加泰罗尼亚人而骄傲,以讲完全不同于西班牙语的加泰罗尼亚语为荣。
  加泰罗尼亚人在历史上一直在谋求独立,他们不怎么认同以马德里为中心的西班牙王国。上世纪30年代,加泰罗尼亚一度实现了区域自治,到了第二共和以及随后的内战时期,该地区倾向于西班牙共和国。甚至在内战后期,巴塞罗那成为了共和国最后的临时首都。在后来的1939年,佛朗哥占领巴塞罗那,以他的性格,绝对容忍不了如此高度自治的政府,随后就宣布废除了该地区的自治地位,解散了自治政府。而以主席贡巴尼斯为首的原自治政府的官员开始流亡法国。二战爆发后,纳粹德国很快就把贡巴尼斯逮捕,还将他交给了佛朗哥。没过多久,贡巴尼斯就被佛朗哥杀害。
  这事儿还没完,原来的加泰罗尼亚议会在贡巴尼斯死后成立了流亡政府,并且还任命了主席。虽然这群人在墨西哥决定把加泰罗尼亚自治政府延续下去,还选出了新的自治政府主席,但是政治流亡者难以团结合作,最后一事无成。这一地区如今经济发展良好,因此,独立的念头再度燃起。2006年6月17日加泰罗尼亚举办地方自治权扩张的公民投票,结果赞成比例达73.9%。
  2012年11月,西班牙著名电影导演佩德罗·阿莫多瓦以及数百名西班牙知识分子联合签署一份声明,谴责加泰罗尼亚地区主席马斯等人提出的要将加泰罗尼亚分裂出西班牙的行为。阿莫多瓦在声明中使用极其委婉的语气对加泰罗尼亚人民的诉求表示理解和同情,他说:“所有西班牙人都不愿意看见自己的兄弟姐妹手足同胞转眼间成为外国人。”
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