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2013年中央一号文件提出，“要坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。”在传统产业转型升级的关键时期，大力培育家庭农场和专业大户提高农户集约经营水平，实现蚕桑产业适度规模经营也是推进现代蚕桑产业的重要抓手。四川在推进适度规模经营方面，各地作了一些有益的探索。同时存在的问题也显而易见，户营规模整体水平还比较低，蚕桑效益没有得到最大化体现；桑园流转已成普遍现象，但桑园土地没有充分有效利用，有的农户外出之后，桑园