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城市的产生，是人类社会进步和文明发展的象征。城市化的进程，必然剁引起人口的大量流动。然而，我国在过去几十年中，曾一度限制了人口流动。虽然20世纪90年代以来。打破城乡隔绝体制的条件正逐步走向成熟，但仍然存在着很多不利于农民进城的因素。那么在城市化过程中，社会应如何解决这些问题，如何做到公平、公正，笔者试给以探讨。