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《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的发布在一定程度上指导了工程总承包项目实施,但是在实践过程中存在着诸多问题.工程总承包项目具有特殊性,如前期的资料不充分,技术标准不完善,初步设计的深度不够,在项目实施过程中,将会面对大量的争议和索赔,因此在招标前期,应当对工程总承包的合同的重要条款进行详细的描述,避免后期不必要的争议.