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2003年，黑龙江省决定由政府作为主要出资人建立农机作业合作社。牡丹江市农机局积极响应、大力推进，在市委、市政府的高度重视下，牡丹江市农机作业合作社从无到有，从点到面，各项建设工作有序开展，截止到2007年末已组建农机作业合作社32个。在这几年的实践中，农机作业合作社发挥了重要作用，农机作业合作社以新式装备为载体，实施了多项农机新技术，改变了广大农村的农业生产手段，增加了农民收入，提高了农机带耕作业的组织化程度。