改革开放以来,地方政务服务大致经历了“多门多窗式”“一门多窗式”“一门单窗式”三次范式跃迁,其动力机制十分类似于基因链的“双螺旋”结构模型。结合佛山的改革实践,在历史逻辑中,面对不同阶段的发展需求,经济体制改革主链、行政体制改革主链与叠加在其之上的政务服务改革副链,在彼此轮动中螺旋上升的演进状态:改革开放初期,经济体制改革引领下的专业化变革产生了“多门多窗”的政务范式;随着改革开放的不断深入,行政体制改革与经济体制改革嵌入共进,在应用性改革中衍生出“一门多窗”的政务范式;党的十八大以来,行政体制改革牵引着经济体制改革,催生了现代化治理背景下的“一门单窗”政务范式。从现实逻辑看,理顺政府职能的历次体制改革、服务型政府的建设理念、倒逼政府治理方式变革的信息技术以及对透明行政提出需求的受众主体,如同基因链中的碱基对,作为主要的微观影响要素,将改革主链和副链连接起来。通过模型分析发现,经济体制改革和行政体制改革的互动是政务范式跃迁的内在动力,二者将在相互牵引中持续轮动。新技术支撑下,政务服务将迈进“泛在时代”,但即便如此,政务范式的跃迁与更迭仍不能否认科层制分工存在的合理性。