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摘要：伊朗是中东地区重要的国家，在中东国家当中的地位举足轻重。特剐是进入21世纪，中国与伊朗两国经贸合作一直稳定发展。从中伊经贸合作的发展状况以及资源、技术和生产差异说明两国经贸合作基础和潜力等方面具有互补性，指出促进中伊两国经贸合作对策和措施。
关键词：经贸关系；合作；中国；伊朗
中图分类号：F742 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2009)16-0147-02
一、21世纪中国与伊朗经贸发展的现状
1．双边贸易规模不断扩大。从两国1971年建交开始，中伊两国贸易开始频繁，贸易总额不不断提高。进入21世纪后，中伊经贸关系发展进一步加快，贸易额逐年攀升。2000年双边贸易额突破24亿美元，2008年(1--8月)超过了249亿美元，创历史新高。从2000年至今，除2002、2004年有短暂的增幅下降外，中伊贸易一直稳定、快速地增长。尤其是2000年和2002年，哈塔米总统和江泽民主席成功实现了互访，为新世纪中伊关系的进一步发展奠定了坚实基础，也为两国经贸合作开辟了光明的前景。2005年以来，中伊双边贸易同比增长都在40％以上。2007年，双边贸易额205．8925亿美元，其中我出口72．7783亿美元，进口133．1142亿美元，同比增幅分别为42．52％、62．12％和33．69％。
2007年，中国与伊朗的对外贸易总额为205．89亿美元，占中国与中东国家对外贸易总额的23．07％，是中国在中东地区的第二大贸易国(仅次于沙特的28．42％)。其中中国进口133．11亿美元，占整个中东地区进口的32．37％(仅次于沙特的42．7％)；出口72,78亿美元，占整个中东地区出口的17．64％(在中东地区排第三，次于阿联酋的41．2％，沙特的18．9％)。
2．中国对伊朗贸易一直保持逆差，且有扩大之势。目前，中国已经取代欧盟成为伊朗最大石油贸易伙伴。贸易逆差的结果也并非都是坏处。既可补充国内一些短缺的原材料，还能很快提高生产能力、增加就业以及增加经济总量。中国稳定的石油进口渠道国，在中东除了沙特就是伊朗了，所以就目前的形势来看，我对伊朗的贸易逆差短期内将会继续扩大。
3．双方商品结构逐步改善，呈现多样化发展。中伊同是发展中国家，经济发展迅速，对能源需求量大。中伊经贸互补性强，合作潜力巨大，前景广阔。伊朗向中国出口油气资源，而同时中国的技术和设备又非常符合当地的消费水平和市场需要，因此两国的经贸关系不断发展，合作已经涉及能源、通信、交通、造船等许多诸多领域。
由于国内缺乏大型的车辆制造企业，在伊朗的对外贸易当中，车辆机械的进口比例一直居高。在21世纪以前，日本和德国一直是伊朗的车辆机械最大的进口国。进人21世纪以来，中国的汽车制造业蓬勃发展，使得中国的汽车逐渐进入伊朗市场。伊朗进口中国汽车运输设备从2005年的4．78亿美元，增加到2007年的9．43亿美元，增长了97％。2003年上海汽车集团奇瑞汽车公司与伊朗s K T公司在安徽省芜湖市签订合同，双方在伊朗合作建设奇瑞轿车生产基地。这是中国企业首次在国外生产轿车。现在在德黑兰街头，随处可以见到中国制造的车辆。
4 中伊经济技术合作发展良好。伊朗政府2004年采取多项政策之后，再以丰厚石油收入为基础，伊朗的承包工程业务也因此欣欣向荣。2003年伊核问题持续升温以来，欧、日等国家迫于美国的压力逐步收缩和淡出伊朗市场，为中国公司进入和巩固伊朗工程承包市场提供了良机。
截至2003年中国在伊朗承包工程已完成项目32个，项目金额5．573亿美元。2006年已有70多家中资公司在伊朗开展经贸活动，其中光是参加项目建设的中国人就有将近2 000人。2001年，伊朗是中国在西亚地区新签承包劳务合同最多的国家，合同金额达3．3996亿美元，也是中国在西亚地区完成营业额最多的国家，达到2．1532亿美元。
二、中国与伊朗经贸合作中存在的问题与障碍
(一)中伊进出口商品种类较单一、结构档次较低，未充分反应两国的产业发展水平
伊朗向中国出口的主要是原油和天然气，加工程度低，出口商品种类少。其实伊朗不仅是石油、天然气资源储藏大国，其他矿产资源也十分丰富，经勘探，除石油、天然气外，伊朗还有60多种其他矿产品。其中已探明铅、锌矿石储量2．3亿吨，居世界第一位；铜矿石储量为26亿吨，约占世界总储量4％，居世界第三位；已探明铀储量居世界第十位。而且其铜、锌和铬铁矿均为极具开采价值的富矿，品位分别高达8％、12％和45％。
中国向伊朗出口的商品主要是机电产品、金属产品、车辆运输设备、生活用品等消费品。其中，由于中国家电产品生产成本低，价格低廉，故大量涌人伊朗市场。中国家电产品的价格比马来西亚、韩国、伊朗等国同类产品价格低40％～50％，中国产品售价低的一个重要原因是上述产品大量通过非法渠道走私进入伊朗。目前，中国家电产品在伊的市场占有率高达30％～40％，但其中超过50％的产品为假冒其他国家名牌的冒牌产品。
(二)伊朗关税壁垒阻碍双边贸易规模扩大
伊朗一直遭受美国的经济制裁，在美国的资产被冻结，“9·11”事件后，布什总统延长达马托法，宣布伊朗为“邪恶轴心”国，阻止伊朗加入世界贸易组织(WrO)，这也对伊朗的经济发展长期产生不利影响。伊朗不是WTO成员，与所有国家没有关税互惠协议，只是在地区经济合作组织ECO之间对特定产品有少量的关税互惠协议。
伊朗从中国进口的商品多为消费品，而这些商品却是其国内重点保护行业能够生产的产品，进口税率高，大大高于关税平均水平。如在2006年伊朗将手机、电话机、家电、服装、面料、鞋、肉类、食用油、果汁、糖等。其中手机、电话机税率提高56％；生丝税率增幅高达10倍；服装进口税率为原税率的2倍；鞋类税率高达120％；红肉税率由70％提高到80％；纺织面料税率由40％提高到60％。在2004年，伊朗将陶瓷进口关税提高到800％m。
(三)伊朗国内隐蔽的非关税壁垒影响贸易与投资扩大
1．特殊的政治环境。伊朗由于伊朗所处的特殊地理位置，加上本身所具有的丰富油气资源，使得他与大国之间的关系错综复杂。再有伊朗核问题，使得美国一直对伊朗进行着严厉的经济制裁。自内贾德政府上台以来，一直采取一种强硬态度应对西方大国，使得伊朗的政治局面处于不稳定的状态。
2．语言文化的差异。伊朗使用的是波斯语，中国使用的是汉语。所以，中国务工人员与伊朗务工人员一般以英语为交流语言，作为英语都不是母语的两个国家，要开展国际务工市场，语言障碍是首当其冲的。
3政府的限制政策。由于伊朗国内居高不下的高失业率(伊朗官方统计约为12％，但很多业内人士估计伊朗失业率实际高达20％)。目前伊朗有350万劳动适龄人口，预计在三 年内将达到500万，第三个五年计划的目标之一是每年解决75万人的就业，由于缺乏投资和劳动力市场，每年只有40万人就业。为了保证和提高就业率，伊朗政府限制外国劳工进入伊朗市场
4．基础设施不完善。伊朗国内基础设施好不够发达，伊朗国内运输主要靠公路，进出口货物80％靠海运。高效通讯也不健全，金融体系不配套。2003年，伊朗国内公路总长度179 388公里。2005年铁路总长度7 131公里目。国内商务服务水平低，缺乏完善的法律保障，也缺乏完善的会计和咨询服务，更缺乏专业技术人才。国内投资环境缺乏优势已成为阻碍伊朗吸引外资、扩大经贸合作的主要原因。
(四)中伊经济规模总量相差大，伊朗国内市场有限
2007年伊朗的GDP增长率降至5％，总额将达到6438．67亿美元，所占全球GDP比重为0．909％，排名虽将升至世界第二十位，但其GDP增长率仍低于中东国家平均水平0．4个百分点。而中国2007年中国国内GDP为3．38万亿美元，GDP增幅为11．4％。中国更在2007年超过德国，成为世界第三大经济体。伊朗有限的国内市场，限制了中国商品、投资的需求，是双边经贸合作的发展受到约束。
三、促进中国与伊朗经贸合作发展的对策建议
(一)发挥两个优势，促进双边合作
1．发挥资源禀赋优势，开拓资源合作市场。伊朗是中国在中东除沙特外最大的原油进口国，中国是世界上最大的发展中国家，随着经济的发展，对能源的需求也在不断增加，中国对国际石油市场依存度也越来越高。据美国能源部预测，2010年和2020年，中国对外石油依存度分别高达50％和60％；而国际能源机构(IEA)预测的数字更高，根据YEA《2003年世界能源展望》报告预测，2010年、2020年、2030年中国的进口依存度将分别上升到61％、76．9％和82％。如果2030---2040年经济持续增长，中国原油产量仅剩下1亿吨，需要进口5亿吨，对外依存度将达到87％。
2，发挥产业互补优势，开展产业互助合作。伊朗的能源工业和制造业是中国投资的主要领域，主要是因为在海外建立战略陛资源开发生产供应基地(尤其是矿产资源，石油资源以及林业资源的国际开发利用)。这对利用国外资源弥补国内资源短缺，保证国内经济健康持续发展与维护中国非传统安全具有重要的战略意义。同时可以解决目前中国资源紧缺的问题。
(二)提高中国出口商品档次，增加自身的竞争力，体现中国优势产业发展水平
由于伊朗消费者多数存在“欧美制造好”的潜在思想，再加上某些低档次、低质量的中国商品流入伊朗市场，使得中国制造的商品受到影响。建议中国知名品牌大企业在伊朗加大其产品的宣传力度，树立中国产品的信誉，增强国际竞争力，为今后中国在伊朗市场的发展打下坚实基础，也增强对伊朗的出口后劲。
(三)伊朗应改善国内贸易投资环境，深化双边经贸合作
伊朗要深化与中国的经贸合作，伊朗政府应努力发展硬件建设、完善法规，包括改革税制以利于投资者、改革金融体制、降低通膨率、完善劳工法、克服官僚主义等以改善其投资环境。中伊应加强专业技术人员和外语人才的培养，稳定国内政治局势，是两国经贸合作朝着更好的方面发展。
关键词：经贸关系；合作；中国；伊朗
中图分类号：F742 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2009)16-0147-02
一、21世纪中国与伊朗经贸发展的现状
1．双边贸易规模不断扩大。从两国1971年建交开始，中伊两国贸易开始频繁，贸易总额不不断提高。进入21世纪后，中伊经贸关系发展进一步加快，贸易额逐年攀升。2000年双边贸易额突破24亿美元，2008年(1--8月)超过了249亿美元，创历史新高。从2000年至今，除2002、2004年有短暂的增幅下降外，中伊贸易一直稳定、快速地增长。尤其是2000年和2002年，哈塔米总统和江泽民主席成功实现了互访，为新世纪中伊关系的进一步发展奠定了坚实基础，也为两国经贸合作开辟了光明的前景。2005年以来，中伊双边贸易同比增长都在40％以上。2007年，双边贸易额205．8925亿美元，其中我出口72．7783亿美元，进口133．1142亿美元，同比增幅分别为42．52％、62．12％和33．69％。
2007年，中国与伊朗的对外贸易总额为205．89亿美元，占中国与中东国家对外贸易总额的23．07％，是中国在中东地区的第二大贸易国(仅次于沙特的28．42％)。其中中国进口133．11亿美元，占整个中东地区进口的32．37％(仅次于沙特的42．7％)；出口72,78亿美元，占整个中东地区出口的17．64％(在中东地区排第三，次于阿联酋的41．2％，沙特的18．9％)。
2．中国对伊朗贸易一直保持逆差，且有扩大之势。目前，中国已经取代欧盟成为伊朗最大石油贸易伙伴。贸易逆差的结果也并非都是坏处。既可补充国内一些短缺的原材料，还能很快提高生产能力、增加就业以及增加经济总量。中国稳定的石油进口渠道国，在中东除了沙特就是伊朗了，所以就目前的形势来看，我对伊朗的贸易逆差短期内将会继续扩大。
3．双方商品结构逐步改善，呈现多样化发展。中伊同是发展中国家，经济发展迅速，对能源需求量大。中伊经贸互补性强，合作潜力巨大，前景广阔。伊朗向中国出口油气资源，而同时中国的技术和设备又非常符合当地的消费水平和市场需要，因此两国的经贸关系不断发展，合作已经涉及能源、通信、交通、造船等许多诸多领域。
由于国内缺乏大型的车辆制造企业，在伊朗的对外贸易当中，车辆机械的进口比例一直居高。在21世纪以前，日本和德国一直是伊朗的车辆机械最大的进口国。进人21世纪以来，中国的汽车制造业蓬勃发展，使得中国的汽车逐渐进入伊朗市场。伊朗进口中国汽车运输设备从2005年的4．78亿美元，增加到2007年的9．43亿美元，增长了97％。2003年上海汽车集团奇瑞汽车公司与伊朗s K T公司在安徽省芜湖市签订合同，双方在伊朗合作建设奇瑞轿车生产基地。这是中国企业首次在国外生产轿车。现在在德黑兰街头，随处可以见到中国制造的车辆。
4 中伊经济技术合作发展良好。伊朗政府2004年采取多项政策之后，再以丰厚石油收入为基础，伊朗的承包工程业务也因此欣欣向荣。2003年伊核问题持续升温以来，欧、日等国家迫于美国的压力逐步收缩和淡出伊朗市场，为中国公司进入和巩固伊朗工程承包市场提供了良机。
截至2003年中国在伊朗承包工程已完成项目32个，项目金额5．573亿美元。2006年已有70多家中资公司在伊朗开展经贸活动，其中光是参加项目建设的中国人就有将近2 000人。2001年，伊朗是中国在西亚地区新签承包劳务合同最多的国家，合同金额达3．3996亿美元，也是中国在西亚地区完成营业额最多的国家，达到2．1532亿美元。
二、中国与伊朗经贸合作中存在的问题与障碍
(一)中伊进出口商品种类较单一、结构档次较低，未充分反应两国的产业发展水平
伊朗向中国出口的主要是原油和天然气，加工程度低，出口商品种类少。其实伊朗不仅是石油、天然气资源储藏大国，其他矿产资源也十分丰富，经勘探，除石油、天然气外，伊朗还有60多种其他矿产品。其中已探明铅、锌矿石储量2．3亿吨，居世界第一位；铜矿石储量为26亿吨，约占世界总储量4％，居世界第三位；已探明铀储量居世界第十位。而且其铜、锌和铬铁矿均为极具开采价值的富矿，品位分别高达8％、12％和45％。
中国向伊朗出口的商品主要是机电产品、金属产品、车辆运输设备、生活用品等消费品。其中，由于中国家电产品生产成本低，价格低廉，故大量涌人伊朗市场。中国家电产品的价格比马来西亚、韩国、伊朗等国同类产品价格低40％～50％，中国产品售价低的一个重要原因是上述产品大量通过非法渠道走私进入伊朗。目前，中国家电产品在伊的市场占有率高达30％～40％，但其中超过50％的产品为假冒其他国家名牌的冒牌产品。
(二)伊朗关税壁垒阻碍双边贸易规模扩大
伊朗一直遭受美国的经济制裁，在美国的资产被冻结，“9·11”事件后，布什总统延长达马托法，宣布伊朗为“邪恶轴心”国，阻止伊朗加入世界贸易组织(WrO)，这也对伊朗的经济发展长期产生不利影响。伊朗不是WTO成员，与所有国家没有关税互惠协议，只是在地区经济合作组织ECO之间对特定产品有少量的关税互惠协议。
伊朗从中国进口的商品多为消费品，而这些商品却是其国内重点保护行业能够生产的产品，进口税率高，大大高于关税平均水平。如在2006年伊朗将手机、电话机、家电、服装、面料、鞋、肉类、食用油、果汁、糖等。其中手机、电话机税率提高56％；生丝税率增幅高达10倍；服装进口税率为原税率的2倍；鞋类税率高达120％；红肉税率由70％提高到80％；纺织面料税率由40％提高到60％。在2004年，伊朗将陶瓷进口关税提高到800％m。
(三)伊朗国内隐蔽的非关税壁垒影响贸易与投资扩大
1．特殊的政治环境。伊朗由于伊朗所处的特殊地理位置，加上本身所具有的丰富油气资源，使得他与大国之间的关系错综复杂。再有伊朗核问题，使得美国一直对伊朗进行着严厉的经济制裁。自内贾德政府上台以来，一直采取一种强硬态度应对西方大国，使得伊朗的政治局面处于不稳定的状态。
2．语言文化的差异。伊朗使用的是波斯语，中国使用的是汉语。所以，中国务工人员与伊朗务工人员一般以英语为交流语言，作为英语都不是母语的两个国家，要开展国际务工市场，语言障碍是首当其冲的。
3政府的限制政策。由于伊朗国内居高不下的高失业率(伊朗官方统计约为12％，但很多业内人士估计伊朗失业率实际高达20％)。目前伊朗有350万劳动适龄人口，预计在三 年内将达到500万，第三个五年计划的目标之一是每年解决75万人的就业，由于缺乏投资和劳动力市场，每年只有40万人就业。为了保证和提高就业率，伊朗政府限制外国劳工进入伊朗市场
4．基础设施不完善。伊朗国内基础设施好不够发达，伊朗国内运输主要靠公路，进出口货物80％靠海运。高效通讯也不健全，金融体系不配套。2003年，伊朗国内公路总长度179 388公里。2005年铁路总长度7 131公里目。国内商务服务水平低，缺乏完善的法律保障，也缺乏完善的会计和咨询服务，更缺乏专业技术人才。国内投资环境缺乏优势已成为阻碍伊朗吸引外资、扩大经贸合作的主要原因。
(四)中伊经济规模总量相差大，伊朗国内市场有限
2007年伊朗的GDP增长率降至5％，总额将达到6438．67亿美元，所占全球GDP比重为0．909％，排名虽将升至世界第二十位，但其GDP增长率仍低于中东国家平均水平0．4个百分点。而中国2007年中国国内GDP为3．38万亿美元，GDP增幅为11．4％。中国更在2007年超过德国，成为世界第三大经济体。伊朗有限的国内市场，限制了中国商品、投资的需求，是双边经贸合作的发展受到约束。
三、促进中国与伊朗经贸合作发展的对策建议
(一)发挥两个优势，促进双边合作
1．发挥资源禀赋优势，开拓资源合作市场。伊朗是中国在中东除沙特外最大的原油进口国，中国是世界上最大的发展中国家，随着经济的发展，对能源的需求也在不断增加，中国对国际石油市场依存度也越来越高。据美国能源部预测，2010年和2020年，中国对外石油依存度分别高达50％和60％；而国际能源机构(IEA)预测的数字更高，根据YEA《2003年世界能源展望》报告预测，2010年、2020年、2030年中国的进口依存度将分别上升到61％、76．9％和82％。如果2030---2040年经济持续增长，中国原油产量仅剩下1亿吨，需要进口5亿吨，对外依存度将达到87％。
2，发挥产业互补优势，开展产业互助合作。伊朗的能源工业和制造业是中国投资的主要领域，主要是因为在海外建立战略陛资源开发生产供应基地(尤其是矿产资源，石油资源以及林业资源的国际开发利用)。这对利用国外资源弥补国内资源短缺，保证国内经济健康持续发展与维护中国非传统安全具有重要的战略意义。同时可以解决目前中国资源紧缺的问题。
(二)提高中国出口商品档次，增加自身的竞争力，体现中国优势产业发展水平
由于伊朗消费者多数存在“欧美制造好”的潜在思想，再加上某些低档次、低质量的中国商品流入伊朗市场，使得中国制造的商品受到影响。建议中国知名品牌大企业在伊朗加大其产品的宣传力度，树立中国产品的信誉，增强国际竞争力，为今后中国在伊朗市场的发展打下坚实基础，也增强对伊朗的出口后劲。
(三)伊朗应改善国内贸易投资环境，深化双边经贸合作
伊朗要深化与中国的经贸合作，伊朗政府应努力发展硬件建设、完善法规，包括改革税制以利于投资者、改革金融体制、降低通膨率、完善劳工法、克服官僚主义等以改善其投资环境。中伊应加强专业技术人员和外语人才的培养，稳定国内政治局势，是两国经贸合作朝着更好的方面发展。