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盐都县地处苏北江淮平原里下河地区,是国家重点生产粮棉基地,全县截止1997年底有各类窑厂172家.随着市场经济的不断深入发展,近几年来窑业取土制砖与保护耕地的矛盾,吃饭与建设的矛盾,小立土窑与轮窑争土源的矛盾日益突出.如何解决这些矛盾,使“三窑”(轮、立、土窑)在社会主义市场经济的大潮中,走上切实为保护耕地服务,为振兴地方经济服