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现行行政立法审查制度的双轨制存在弊端。政府审查有自我审查的嫌疑，而人大常委会审查的运行状况很不理想，原因主要在于行政立法审查的繁琐性使得人大常委会显得力不从心。另一方面，我国宪法把检察权定位为独立于行政权和审判权的法律监督权，显然就是为了解决人大之困；可是现实中，检察权囿于行使公诉职能和刑事审判监督而怠于行政立法监督，是导致法制不统一的重要原因。因此，授予检察权对行政立法的初审权，同时终审权保留在人大手里，既符合我国的政体设计，又合理配置两个国家机关的职能，从而完善行政立法审查制度。