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发展农民用水户协会,激励农民参与灌溉管理,明确小型水利产权和管护主体。以奥斯特洛姆的多中心治理理论为基础,分析用水户协会管理模式与多中心治理理论原则的耦合性,从自主治理的视角对典型用水户协会管理模式进行比较,分析各种管理模式存在的问题,从多中心治理角度提出完善用水协会多元决策机制和多中心治理结构等改进对策。