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我国中小企业已成为国家发展高科技产业、建立区域甚至国家创新体系的重要参与主体．他们不仅是推动区域产业升级、提高区域经济的综合竞争力的重要力量，而且众多的中小高科技企业以成长迅速、机制灵活、发挥着日益重要的科技创新的作用，成为拓展新兴产业、促进科技进步的先头部队。我国如何进一步发挥中小企业科技力量对经济增长的强大推进器功能，完善其在吸纳社会就业渠道、提升传统产业改造与升级能力，需要在制度上尤其是金融支持政策上做出制度创新。