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摘要：无规律可循、不可预测的突发事件的发生后，时间与效率是两个关键点，怎样才能更快更有效的将损失等降到最低，这要求我国电力应急物资成套化配置机制的不断完善以及调配方法的优化。本文从我国的现状出发，结合对应急物资管理的思路，提出成套化配置及调配方法，希望有借鉴意义。
关键词：应急物资；成套化配置；调配方法
1引言
近些年，自然灾害不断侵袭我国很多地区，包括洪水、泥石流、台风等等，在很多地区在一定程度上对当地的电力相关设备造成不同程度的破坏，给当地的生产生活造成不同程度的影响。电力作为现代社会的重要资源，无论是对平常生活，还是对经营生产，都是至关重要的。一旦电力受到一定程度破坏，生活会有诸多不快，生产也会停滞，给民众给社会给国家都会带来损害。因此，电力应急物资成套化配置就显得尤为重要，必须科学、合理进行优化与完善。
2应急物资管理现状分析
我国目前的应急物资管理原则遵循区分层次、区分专业的分别管理。比如在很多地区，一旦发生了破坏电力設备的自然灾害等突发事件，一般由地市一级的相应电力物资公司启动应急预案，与此同时，受到灾害侵袭的主管单位向上级上报灾情，一般是省级电力物资公司在不能达到灾区电力应急物资所需时下达调配指令，然后集中进行调配。但是，就目前的现况来看，存在如下几个方面的待完善之处。
应急物资管理没有体系，缺乏系统规制。合理地规划体制，才能形成统一的体系，对于应急物资的管理才能更加有效、更加合理。目前的应急物资相关规定中对于应急物资的分类划分不够细化，无论是根据功能还是生产时间都不能做到合理有序，这样不仅难以统一储备，而且不易进行调配。另外，由于缺乏一定标准，很多应急物资不能统一，无论是具体到型号还是归属的类别，可以说杂乱无章。这样的不规范就会产生滞后的结果，不能及时做出相关反应，而贻误最好的应急时机，在灾难发生滞后，时间就是生命，这无疑是在自断后路，是一个非常大的隐患所在。
应急物资管理人员能力尚待提高。现在的管理工作人员绝大部分属于兼职为之，除了专业的集团，很多都是毫无相关专业知识的“门外汉”。首先，在应急物资的采购上，不能做到专业化。很多物资要根据相应的标准或者要求，不少管理工作人员对于基本技术都不懂，怎么能够做到具有针对性的合理采购，这是一个需要关注的问题；其次，应急电力物资不是时时利用的，如何保障在库时这些设备设施的维护及保养问题，这是需要有专业基础的人员才能完成的，因此，从这个角度讲，管理人员的专业化也是必需的；最后，发生突发事件后，调配物资是需要把握时间性的，这就要求在物资出库时，一定要做到熟知物资分类与应用功能，这样才能保障第一时间调配完成，是受灾地区早日恢复正常。
应急物资后续工作耗时过长。电力应急物资不像其它生活救济物资，不能即到即用，需要有一个安装以及调试的过程，这个过程往往会需要一个较长时间，这就无形的浪费很多机会，对于灾区的救援不能起到应有效果，贻误最佳救援时间，甚至很多生命都会错过生机。
传统管理模式效率低下。在传统的应急物资管理模式上，人工占据了较大比重，在工作效率以及在准确度上还不能满足应急的迫切需求。目前虽然运用了部分智能化管理模块，但是还是有很大的提高空间，现代管理应该是信息化的管理，不止于智能。
法律保障不到位。对于电力应急物资的管理，我国目前没有专门针对此问题做出具体规定，只是在宏观上对某些行政部门的职能进行了相关规定，对于具体到电力应急物资的具体操作及规范没有明确。
3应急物资管理思路
电力设备在突发事件中遭受破坏后，最需要也是最难的问题就是定向安排相应的匹配设施以及如何进行调配，这在应急物资管理过程中必须协调好。如果能够做到及时有效的匹配相应设备设施并调配，受灾地区的恢复时间必定缩短，给灾区人民甚至企业等带来希望。
在应急物资管理的总体思路上，一定把握总体原则，综合诸多方面因素，把可能的情况尽可能详尽的考虑到位并做好相应处理对策，比如选择应急物资的运输方面，是选择公路运输还是铁路运输，从哪个地区进行调配，装配人员能否到位等等。另外，应急电力物资管理不是灾后重建，要根据地区实际情况比如根据人口或者安置点的多少安排恢复电力的输电能力，首先保障民众的基本生活有电需求，建立合理化的相关模型，然后制定针对性方案，据此进行合理有效应急电力物资的调配。
在把握好总体原则基础上，我们还要积极寻求先进的管理方式方法。在这个智能信息化的时代，利用好先进的工具就会使效率提升很多，更何况是时间就是生命，时间胜过一切的关键时刻。所以，应急物资管理要跟得上时代，赶得上科技，这样不仅仅是工作效率的提升，也是对工作对灾区民众的负责。
4成套化配置及调配方法
成套化配置的要求条件相对较为严苛，必须具备各方面比如采购、装配、调试以及维护等等都需要一条完整的标准作业。虽然成套化配置过程相对复杂，但是在发生突发事件之后的运用上会相当高效，没有中间试验以及调试过程，极大节约时间，给灾区争取最佳救援时机。
对于成套化配置的调配，途径有很多，公路运输、铁路运输以及航空运输等，但铁路运输最为常用。因为铁路运输相对其他运输方式来说有其自身的特殊性，包括运载量大、空间富余、没有时间点的限制以及限制条件较少等等。对于灾变地区的来说，时间是第一位的，但是并不是纯粹的运输时间，而是到达需求地以及实际应用发挥作用的时间。当然，铁路有时也不是最佳选择，选择何种调配方式或途径还要综合考虑各个不同方面的因素。首先，时间问题不言而喻，前文已多次强调，在此不再赘述；其次，基于所需电力物资的物理属性即大小、形状选择，空间也是运输要点之一，往往与时间冲突，能运输的时间较长，时间较短的空间有不足；第三，应急电力物资的出库点的多少，距离灾变地区的距离，是否接近铁路要道或者公路要道，这些都是应该考虑范围之内；第四，运输费用当然也应为影响因素之一，相比而言，航空运输成本最高，公路次之，铁路较为合理，但是不能一言以蔽。总之，调配方法不是固定不变的，如何进行选择是要着眼整体，考虑综合因素合理科学确定。
5结语
突发事件发生之后，在电力应急物资的调配上一定首先把握时间第一位原则，保障及时迅速，其次即是确保应急电力物资的整体配套，浪费太多的人、财、物却没有合理的机制，总会事倍功半，不但不能解决问题，反而增加负担。因此，建立一整套合理化电力应急物资配置体系，选择合理的调配方法是灾区客观需要，也是电力物资公司必然要求，当然，在灾害发生后，政府、社会以及个人都会在第一时间伸出援助之手，我们的目的是一样的，我们的行动是一致的，但是也要根据实际状况，考虑多方因素，积极配合电力救济物资设备设施及时到达灾变地区，是受灾民众受用。
参考文献：
[1]刘国巍. 我国地震灾害应急物资协调调配研究[D]. 哈尔滨：哈尔滨工程大学（硕士学位论文），2011.
[2]杨旭昕，刘俊勇，季宏亮等. 应急电力物资综合调配方案模型设计[J]. 电力系统及其自动化学报，2011（4）.
[3]刘华.供电企业电力应急管理探讨.农村电工，2013（3）..
关键词：应急物资；成套化配置；调配方法
1引言
近些年，自然灾害不断侵袭我国很多地区，包括洪水、泥石流、台风等等，在很多地区在一定程度上对当地的电力相关设备造成不同程度的破坏，给当地的生产生活造成不同程度的影响。电力作为现代社会的重要资源，无论是对平常生活，还是对经营生产，都是至关重要的。一旦电力受到一定程度破坏，生活会有诸多不快，生产也会停滞，给民众给社会给国家都会带来损害。因此，电力应急物资成套化配置就显得尤为重要，必须科学、合理进行优化与完善。
2应急物资管理现状分析
我国目前的应急物资管理原则遵循区分层次、区分专业的分别管理。比如在很多地区，一旦发生了破坏电力設备的自然灾害等突发事件，一般由地市一级的相应电力物资公司启动应急预案，与此同时，受到灾害侵袭的主管单位向上级上报灾情，一般是省级电力物资公司在不能达到灾区电力应急物资所需时下达调配指令，然后集中进行调配。但是，就目前的现况来看，存在如下几个方面的待完善之处。
应急物资管理没有体系，缺乏系统规制。合理地规划体制，才能形成统一的体系，对于应急物资的管理才能更加有效、更加合理。目前的应急物资相关规定中对于应急物资的分类划分不够细化，无论是根据功能还是生产时间都不能做到合理有序，这样不仅难以统一储备，而且不易进行调配。另外，由于缺乏一定标准，很多应急物资不能统一，无论是具体到型号还是归属的类别，可以说杂乱无章。这样的不规范就会产生滞后的结果，不能及时做出相关反应，而贻误最好的应急时机，在灾难发生滞后，时间就是生命，这无疑是在自断后路，是一个非常大的隐患所在。
应急物资管理人员能力尚待提高。现在的管理工作人员绝大部分属于兼职为之，除了专业的集团，很多都是毫无相关专业知识的“门外汉”。首先，在应急物资的采购上，不能做到专业化。很多物资要根据相应的标准或者要求，不少管理工作人员对于基本技术都不懂，怎么能够做到具有针对性的合理采购，这是一个需要关注的问题；其次，应急电力物资不是时时利用的，如何保障在库时这些设备设施的维护及保养问题，这是需要有专业基础的人员才能完成的，因此，从这个角度讲，管理人员的专业化也是必需的；最后，发生突发事件后，调配物资是需要把握时间性的，这就要求在物资出库时，一定要做到熟知物资分类与应用功能，这样才能保障第一时间调配完成，是受灾地区早日恢复正常。
应急物资后续工作耗时过长。电力应急物资不像其它生活救济物资，不能即到即用，需要有一个安装以及调试的过程，这个过程往往会需要一个较长时间，这就无形的浪费很多机会，对于灾区的救援不能起到应有效果，贻误最佳救援时间，甚至很多生命都会错过生机。
传统管理模式效率低下。在传统的应急物资管理模式上，人工占据了较大比重，在工作效率以及在准确度上还不能满足应急的迫切需求。目前虽然运用了部分智能化管理模块，但是还是有很大的提高空间，现代管理应该是信息化的管理，不止于智能。
法律保障不到位。对于电力应急物资的管理，我国目前没有专门针对此问题做出具体规定，只是在宏观上对某些行政部门的职能进行了相关规定，对于具体到电力应急物资的具体操作及规范没有明确。
3应急物资管理思路
电力设备在突发事件中遭受破坏后，最需要也是最难的问题就是定向安排相应的匹配设施以及如何进行调配，这在应急物资管理过程中必须协调好。如果能够做到及时有效的匹配相应设备设施并调配，受灾地区的恢复时间必定缩短，给灾区人民甚至企业等带来希望。
在应急物资管理的总体思路上，一定把握总体原则，综合诸多方面因素，把可能的情况尽可能详尽的考虑到位并做好相应处理对策，比如选择应急物资的运输方面，是选择公路运输还是铁路运输，从哪个地区进行调配，装配人员能否到位等等。另外，应急电力物资管理不是灾后重建，要根据地区实际情况比如根据人口或者安置点的多少安排恢复电力的输电能力，首先保障民众的基本生活有电需求，建立合理化的相关模型，然后制定针对性方案，据此进行合理有效应急电力物资的调配。
在把握好总体原则基础上，我们还要积极寻求先进的管理方式方法。在这个智能信息化的时代，利用好先进的工具就会使效率提升很多，更何况是时间就是生命，时间胜过一切的关键时刻。所以，应急物资管理要跟得上时代，赶得上科技，这样不仅仅是工作效率的提升，也是对工作对灾区民众的负责。
4成套化配置及调配方法
成套化配置的要求条件相对较为严苛，必须具备各方面比如采购、装配、调试以及维护等等都需要一条完整的标准作业。虽然成套化配置过程相对复杂，但是在发生突发事件之后的运用上会相当高效，没有中间试验以及调试过程，极大节约时间，给灾区争取最佳救援时机。
对于成套化配置的调配，途径有很多，公路运输、铁路运输以及航空运输等，但铁路运输最为常用。因为铁路运输相对其他运输方式来说有其自身的特殊性，包括运载量大、空间富余、没有时间点的限制以及限制条件较少等等。对于灾变地区的来说，时间是第一位的，但是并不是纯粹的运输时间，而是到达需求地以及实际应用发挥作用的时间。当然，铁路有时也不是最佳选择，选择何种调配方式或途径还要综合考虑各个不同方面的因素。首先，时间问题不言而喻，前文已多次强调，在此不再赘述；其次，基于所需电力物资的物理属性即大小、形状选择，空间也是运输要点之一，往往与时间冲突，能运输的时间较长，时间较短的空间有不足；第三，应急电力物资的出库点的多少，距离灾变地区的距离，是否接近铁路要道或者公路要道，这些都是应该考虑范围之内；第四，运输费用当然也应为影响因素之一，相比而言，航空运输成本最高，公路次之，铁路较为合理，但是不能一言以蔽。总之，调配方法不是固定不变的，如何进行选择是要着眼整体，考虑综合因素合理科学确定。
5结语
突发事件发生之后，在电力应急物资的调配上一定首先把握时间第一位原则，保障及时迅速，其次即是确保应急电力物资的整体配套，浪费太多的人、财、物却没有合理的机制，总会事倍功半，不但不能解决问题，反而增加负担。因此，建立一整套合理化电力应急物资配置体系，选择合理的调配方法是灾区客观需要，也是电力物资公司必然要求，当然，在灾害发生后，政府、社会以及个人都会在第一时间伸出援助之手，我们的目的是一样的，我们的行动是一致的，但是也要根据实际状况，考虑多方因素，积极配合电力救济物资设备设施及时到达灾变地区，是受灾民众受用。
参考文献：
[1]刘国巍. 我国地震灾害应急物资协调调配研究[D]. 哈尔滨：哈尔滨工程大学（硕士学位论文），2011.
[2]杨旭昕，刘俊勇，季宏亮等. 应急电力物资综合调配方案模型设计[J]. 电力系统及其自动化学报，2011（4）.
[3]刘华.供电企业电力应急管理探讨.农村电工，2013（3）..