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[关键词] 全球化； 反全球化； 对策
[中图分类号] F114.41 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）11-0032-02
近年来，在全球化的狂飙式推进成为世界经济发展的主流和亮点的同时，如影随形的却是一浪高过一浪的“反全球化”运动的浪潮。一些重要的全球会议已经接连成为示威者反对和攻击的目标。除了大规模的街头示威外，互联网上和非政府组织的反全球化运动也十分活跃。在言必称全球化的今天，反全球化运动已引起世界各国的关注。人们不禁要问：为什么会出现这一逆动现象？它将来的发展趋势又会怎样？这一系列问题对于处在全球化浪潮中的世界各国，尤其是对于正在全面融入全球化进程的中国有着十分重要的理论与现实意义。
一、反全球化运动的动因、特点和发展趋势
(一)反全球化运动的动因。
我们知道，经济全球化首先是一种市场经济的全球化。一方面，市场经济优化了资源配置，并最大可能地提高了经济效率；但另一方面，市场经济也同样具有自发性、盲目性、滞后性等特点。经济全球化在把市场经济的优越性“全球化”的同时，也放大了市场经济的消极因素。当前反全球化运动爆发的根本原因在于经济全球化的两重性：一方面经济全球化促进全球的经济增长，另一方面又伴随着一国内和各国间各种矛盾、问题的出现。具体看，“反全球化”的起因有这么几方面：
第一，南北利益冲突及发达国家内部利益冲突的加剧。经济全球化极大地提高了资源的利用效率，增加了世界的财富，但新增财富的分配存在严重的不平等，全球化的好处和机会高度集中于少数几个国家，绝大多数国家收益甚微。随着发达国家对发展中国家开放市场，发展中国家的劳动密集型产品，资本密集型产品和低技术产品具有比较优势，发达国家的相关产业遭受打击，造成大量工人失业。另外，随着世界产业结构的调整，发达国家的企业被迫转移已没有竞争优势的产业，造成产业空心化，使发达国家丧失了许多就业机会，这是许多劳工组织反全球化的原因。
第二，全球贫富差距进一步扩大。作为资本和先进技术的主要拥有者，发达国家总是处于全球化的中心地位。财富越来越向少数国家或少数利益集团集中，导致全球贫富差距扩大。有资料显示，如今世界200个最大富翁的个人财产大于世界40%人口收入的总和，有13亿人每天平均生活费还不到1美元。
第三，金融全球化带来金融风险的增加。在金融全球化的今天，民族国家在货币调节方面失去很大自由，面对国际金融资本，各国政府，特别是欠发达国家的政府，采取措施的机会大大减少，风险却不断增加。反全球化运动在20世纪90年代后兴起就是与亚洲的金融危机有关，它也直接导致了大规模的亚洲型反全球化运动的爆发。
第四，全球环境污染日益严重。环境问题与全球化的关系不一定是直接的，但最近10年来加速的全球环境恶化(包括自然资源的枯竭)却正好与加速的全球化一致。如果全球化最后导致的是大多数人们没有得到利益，甚至失去家园，失去基本生存保障，那全球化的后果将不堪设想。一些环境主义者为此而强烈地反对全球化。
第五，各国经济主权的独立性面临日益严峻的考验。随着经济全球化程度的逐步提高，各国经济主权独立性不断下降。
(二)反全球化运动的特点。
尽管当前反全球化运动的时间不长，但它基本上呈现出以下特点：首先，力量构成的复杂性。既有在世界政治经济中处于弱势地位的大多数发展中国家，也有发达国家的传统产业部门和处于竞争弱势的群体；既有社会主义者，也有民族主义者、排外主义者和环保主义者。其次，地区的不平衡性。当前，反全球化运动的中心和动力源仍在西方和其他发达国家和地区。总的来看，东亚不如欧美，东欧不如西欧。此外，在被西方媒体经常称为“全球化成功故事”的发展中国家，如印度、巴西、中国等，目前反全球化力量较小；而在遭受金融危机重创的国家，以及长期遭受美国封锁的国家，反全球化言行相对较多。第三，运动的无序性。到目前为止，“反全球化”依然没有一个共同的纲领，也缺乏一个严格意义上的统一组织和协调机制，其斗争形式杂色多样。第四，目标的多样性。由于反全球化参与者鱼龙混杂，其目标也千差万别，从反对不公正的国际经济秩序到反对跨国公司、从强调环保到倡导自由平等，不一而足。
(三)反全球化运动的发展趋势。
今后一个时期，反全球化运动大致会朝着以下方向发展：其一，目标更加集中，行动更加协调。发达国家政府和跨国公司会力图把目前的反全球化运动导向非制度的方向，在现有制度框架内改良资本主义民主、改革国际经济组织和现存的国际金融秩序，缓解世界贫富差距扩大的趋势。在这些方面，发达国家政府会采取一定的行动。但“运动”不会对资本主义制度造成根本的冲击。其二，将由目前的情绪化和暴力倾向逐步走向理性化。反全球化者将对其斗争形式进行反思，带有暴力倾向的街头示威甚至冲突活动将逐渐减少，并推动反全球化运动从无序走向有序，最终走上一条理性化与法制化的轨道。其三，将由目前分散的组织走向较严格的组织网络协同化。今后，世界各地的反全球化组织必将走上更加紧密的联合之路。其四，亚洲有可能成为反全球化运动冲击的目标。
二、对反全球化运动的理性审视
强烈的反全球化的声音说明，在世界经济表面繁荣的背后，确实隐藏着问题和危机。应当承认，反全球化运动揭露了当代世界国际关系中许多不公正、不合理的现象以及人类面临的危机。“反全球化”反对的只是全球化过程中滋生的各种问题，而不是全球化本身。
但是，反全球化运动也存在它的弱点和消极的一面。以大众游行为其突出显示效应的反全球化势力，没有为他们所指责的问题提供任何可行的解决方案，破坏有余，建设不足。他们攻击全球化所倡导的自由贸易与投资，其实任何一个国家与个人，离开世界贸易是不能生存下去的。反全球化运动参与者鱼龙混杂，他们有些行为是非理性的、偏激的。
总之，当前反全球化运动提供的最深刻启示是：世界各国都应以全球化运动所揭露出来的全球化的负面影响为鉴，积极探索消除这些负面影响的“全球治理”之道，以实现一个更为均衡、可持续性的全球化。全球化绝不会因反全球化而停止其进程。我们今天面对的挑战不是如何阻挠全球化，而是如何消除全球化的负面影响，使其真正为人类造福。
三、中国在全球化进程中趋利避害的对策
(一)要以科学的态度对待“反全球化”。要正确地看待全球化的正负效应，尤其要正视它的弊端和负面效应，从反全球化的抗议浪潮中倾听合理的呼声和有益的建议。
(二)建立积极稳妥的国家经济安全防范体系。经济全球化的发展已使传统意义上的国家安全概念大大拓展了。它不仅仅是指国防安全和军事安全，还包括经济安全、社会安全、文化安全、科技安全等等。而且，在各国经济相互依赖程度日益加深的今天，在东南亚金融危机的沉痛教训下，我们更加清醒地认识到经济安全尤为重要。因此，建立积极稳妥的国家经济安全防范体系已成为我国的当务之急。目前，我国应从以下几方面着手：1.建立专门负责国家经济安全工作的机构，监测国家经济安全走势，并根据国内经济形势的变化提出相应的防范措施。2.建立重大的经济安全影响审议体系。3.建立国家经济安全预警指标体系，为有关经济安全的决策提供依据。
(三)全面深化国内改革。1.经济改革：坚持经济的市场化，完善市场机制与体制；加强国内制度建设，适度开放，尽可能将全球化的成本降到最低；强化科技创新，提高经济效益；搞好政企分开，加强政府调控、监管；积极稳妥地推进金融改革，增强防范和抵御金融风险的能力；开发自然资源和开拓市场都应以不破坏人与自然的平衡、和谐为前提，切实保护自然环境，坚持可持续发展。2.政治改革：建立高效、廉洁的政府；推进民主化，为公民的积极参与和公民社会的健康发展创造条件；对主权的功能、行使方式进行新的审视与定位。3.社会改革：完善和健全社会保障体系，对弱势群体给予切实的关怀；加大就业和再就业问题解决的力度，缓解就业压力；推进多种社会公益活动，创造调解社会矛盾的新机制与新形式。
(四)发挥经济、政治大国优势，致力于地区一体化，争取在国际舞台上的发言权和经济规则的制定权，尽可能降低全球化游戏规则下不平等因素带来的负面影响。1.充分利用APEC机制，在互利互惠基础上，加强中美、中日经济合作关系，增强与亚太经济合作组织各成员的交流与合作。2.以上海合作组织为舞台，密切与俄罗斯、中亚国家的经济联系，稳固安全合作的基础。3.积极推动中国与东盟自由贸易区的建设，消除东南亚国家对中国的疑惧，巩固与东南亚国家的睦邻关系。
（作者单位：中共哈尔滨市委党校）
[中图分类号] F114.41 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962（2004）11-0032-02
近年来，在全球化的狂飙式推进成为世界经济发展的主流和亮点的同时，如影随形的却是一浪高过一浪的“反全球化”运动的浪潮。一些重要的全球会议已经接连成为示威者反对和攻击的目标。除了大规模的街头示威外，互联网上和非政府组织的反全球化运动也十分活跃。在言必称全球化的今天，反全球化运动已引起世界各国的关注。人们不禁要问：为什么会出现这一逆动现象？它将来的发展趋势又会怎样？这一系列问题对于处在全球化浪潮中的世界各国，尤其是对于正在全面融入全球化进程的中国有着十分重要的理论与现实意义。
一、反全球化运动的动因、特点和发展趋势
(一)反全球化运动的动因。
我们知道，经济全球化首先是一种市场经济的全球化。一方面，市场经济优化了资源配置，并最大可能地提高了经济效率；但另一方面，市场经济也同样具有自发性、盲目性、滞后性等特点。经济全球化在把市场经济的优越性“全球化”的同时，也放大了市场经济的消极因素。当前反全球化运动爆发的根本原因在于经济全球化的两重性：一方面经济全球化促进全球的经济增长，另一方面又伴随着一国内和各国间各种矛盾、问题的出现。具体看，“反全球化”的起因有这么几方面：
第一，南北利益冲突及发达国家内部利益冲突的加剧。经济全球化极大地提高了资源的利用效率，增加了世界的财富，但新增财富的分配存在严重的不平等，全球化的好处和机会高度集中于少数几个国家，绝大多数国家收益甚微。随着发达国家对发展中国家开放市场，发展中国家的劳动密集型产品，资本密集型产品和低技术产品具有比较优势，发达国家的相关产业遭受打击，造成大量工人失业。另外，随着世界产业结构的调整，发达国家的企业被迫转移已没有竞争优势的产业，造成产业空心化，使发达国家丧失了许多就业机会，这是许多劳工组织反全球化的原因。
第二，全球贫富差距进一步扩大。作为资本和先进技术的主要拥有者，发达国家总是处于全球化的中心地位。财富越来越向少数国家或少数利益集团集中，导致全球贫富差距扩大。有资料显示，如今世界200个最大富翁的个人财产大于世界40%人口收入的总和，有13亿人每天平均生活费还不到1美元。
第三，金融全球化带来金融风险的增加。在金融全球化的今天，民族国家在货币调节方面失去很大自由，面对国际金融资本，各国政府，特别是欠发达国家的政府，采取措施的机会大大减少，风险却不断增加。反全球化运动在20世纪90年代后兴起就是与亚洲的金融危机有关，它也直接导致了大规模的亚洲型反全球化运动的爆发。
第四，全球环境污染日益严重。环境问题与全球化的关系不一定是直接的，但最近10年来加速的全球环境恶化(包括自然资源的枯竭)却正好与加速的全球化一致。如果全球化最后导致的是大多数人们没有得到利益，甚至失去家园，失去基本生存保障，那全球化的后果将不堪设想。一些环境主义者为此而强烈地反对全球化。
第五，各国经济主权的独立性面临日益严峻的考验。随着经济全球化程度的逐步提高，各国经济主权独立性不断下降。
(二)反全球化运动的特点。
尽管当前反全球化运动的时间不长，但它基本上呈现出以下特点：首先，力量构成的复杂性。既有在世界政治经济中处于弱势地位的大多数发展中国家，也有发达国家的传统产业部门和处于竞争弱势的群体；既有社会主义者，也有民族主义者、排外主义者和环保主义者。其次，地区的不平衡性。当前，反全球化运动的中心和动力源仍在西方和其他发达国家和地区。总的来看，东亚不如欧美，东欧不如西欧。此外，在被西方媒体经常称为“全球化成功故事”的发展中国家，如印度、巴西、中国等，目前反全球化力量较小；而在遭受金融危机重创的国家，以及长期遭受美国封锁的国家，反全球化言行相对较多。第三，运动的无序性。到目前为止，“反全球化”依然没有一个共同的纲领，也缺乏一个严格意义上的统一组织和协调机制，其斗争形式杂色多样。第四，目标的多样性。由于反全球化参与者鱼龙混杂，其目标也千差万别，从反对不公正的国际经济秩序到反对跨国公司、从强调环保到倡导自由平等，不一而足。
(三)反全球化运动的发展趋势。
今后一个时期，反全球化运动大致会朝着以下方向发展：其一，目标更加集中，行动更加协调。发达国家政府和跨国公司会力图把目前的反全球化运动导向非制度的方向，在现有制度框架内改良资本主义民主、改革国际经济组织和现存的国际金融秩序，缓解世界贫富差距扩大的趋势。在这些方面，发达国家政府会采取一定的行动。但“运动”不会对资本主义制度造成根本的冲击。其二，将由目前的情绪化和暴力倾向逐步走向理性化。反全球化者将对其斗争形式进行反思，带有暴力倾向的街头示威甚至冲突活动将逐渐减少，并推动反全球化运动从无序走向有序，最终走上一条理性化与法制化的轨道。其三，将由目前分散的组织走向较严格的组织网络协同化。今后，世界各地的反全球化组织必将走上更加紧密的联合之路。其四，亚洲有可能成为反全球化运动冲击的目标。
二、对反全球化运动的理性审视
强烈的反全球化的声音说明，在世界经济表面繁荣的背后，确实隐藏着问题和危机。应当承认，反全球化运动揭露了当代世界国际关系中许多不公正、不合理的现象以及人类面临的危机。“反全球化”反对的只是全球化过程中滋生的各种问题，而不是全球化本身。
但是，反全球化运动也存在它的弱点和消极的一面。以大众游行为其突出显示效应的反全球化势力，没有为他们所指责的问题提供任何可行的解决方案，破坏有余，建设不足。他们攻击全球化所倡导的自由贸易与投资，其实任何一个国家与个人，离开世界贸易是不能生存下去的。反全球化运动参与者鱼龙混杂，他们有些行为是非理性的、偏激的。
总之，当前反全球化运动提供的最深刻启示是：世界各国都应以全球化运动所揭露出来的全球化的负面影响为鉴，积极探索消除这些负面影响的“全球治理”之道，以实现一个更为均衡、可持续性的全球化。全球化绝不会因反全球化而停止其进程。我们今天面对的挑战不是如何阻挠全球化，而是如何消除全球化的负面影响，使其真正为人类造福。
三、中国在全球化进程中趋利避害的对策
(一)要以科学的态度对待“反全球化”。要正确地看待全球化的正负效应，尤其要正视它的弊端和负面效应，从反全球化的抗议浪潮中倾听合理的呼声和有益的建议。
(二)建立积极稳妥的国家经济安全防范体系。经济全球化的发展已使传统意义上的国家安全概念大大拓展了。它不仅仅是指国防安全和军事安全，还包括经济安全、社会安全、文化安全、科技安全等等。而且，在各国经济相互依赖程度日益加深的今天，在东南亚金融危机的沉痛教训下，我们更加清醒地认识到经济安全尤为重要。因此，建立积极稳妥的国家经济安全防范体系已成为我国的当务之急。目前，我国应从以下几方面着手：1.建立专门负责国家经济安全工作的机构，监测国家经济安全走势，并根据国内经济形势的变化提出相应的防范措施。2.建立重大的经济安全影响审议体系。3.建立国家经济安全预警指标体系，为有关经济安全的决策提供依据。
(三)全面深化国内改革。1.经济改革：坚持经济的市场化，完善市场机制与体制；加强国内制度建设，适度开放，尽可能将全球化的成本降到最低；强化科技创新，提高经济效益；搞好政企分开，加强政府调控、监管；积极稳妥地推进金融改革，增强防范和抵御金融风险的能力；开发自然资源和开拓市场都应以不破坏人与自然的平衡、和谐为前提，切实保护自然环境，坚持可持续发展。2.政治改革：建立高效、廉洁的政府；推进民主化，为公民的积极参与和公民社会的健康发展创造条件；对主权的功能、行使方式进行新的审视与定位。3.社会改革：完善和健全社会保障体系，对弱势群体给予切实的关怀；加大就业和再就业问题解决的力度，缓解就业压力；推进多种社会公益活动，创造调解社会矛盾的新机制与新形式。
(四)发挥经济、政治大国优势，致力于地区一体化，争取在国际舞台上的发言权和经济规则的制定权，尽可能降低全球化游戏规则下不平等因素带来的负面影响。1.充分利用APEC机制，在互利互惠基础上，加强中美、中日经济合作关系，增强与亚太经济合作组织各成员的交流与合作。2.以上海合作组织为舞台，密切与俄罗斯、中亚国家的经济联系，稳固安全合作的基础。3.积极推动中国与东盟自由贸易区的建设，消除东南亚国家对中国的疑惧，巩固与东南亚国家的睦邻关系。
（作者单位：中共哈尔滨市委党校）