论文部分内容阅读
中国的西部有壮美粗犷的自然景观和瑰丽多彩的地域文化。这里有举世闻名的喜马拉雅山、天山、昆仑山，是众多河流的发源地；中国的55个少数民族大多聚居在西部地区。然而，这里曾经是“老、少、边、穷”的代名词。2000年以来，开发西部成为中国政府的重要战略。
西部的黄金时代
西部作为一个地域的概念，因历代的疆域不同而不断变化。今天，中央政府西部大开发的区域包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市。占国土面积三分之二的西部地区因为自然和历史的原因，在2000年中国政府开始实施西部大开发战略时，国民生产总值只占全国的17.2％。其实，西部曾经是古代中国的中心和最繁荣的地区。
孕育中华文明的两条河流黄河和长江的源头都在西部，周秦汉唐都是在位于陕西的关中平原上立国的。秦汉时期，是中国历史上的第一次经济发展高潮。汉代，关中平原和成都平原更是由于移民垦殖和兴修水利的缘故得到较快的发展。《史记》中记载关中平原“于天下三分之一，而人众不过什三，然量其富，什居其六”；而成都平原则是“水旱从人，不知饥馑……蜀于是盛，有养生之饶焉”。在汉武帝时期开辟的“丝绸之路”，不仅造就了楼兰、且未、鄯善等辉煌一时的城邦，更是开拓了中华文明与其他文明的交流。
隋唐时代是西部的第二个黄金时代。据《通鉴》记载，当时“中国强盛，自安远门西尽唐境万二千里，闾阎相望，桑麻翳野，天下称富庶者无如陇右”。据史学家测算，唐代西部地区占全国人口10％的农民交纳了全国90％以上的粮食。
然而，发生在8世纪中叶的“安史之乱”成为西部的一个转折点。安史之乱让西部遭受了严重的破坏，当时河北、关中一带人口只剩下原来的10％，经济更是遭受毁灭性打击，中国经济和文化的中心开始南移。随着指南针的发明，丝绸之路逐渐为南方的海上丝绸之路所取代。正如亚当·斯密在其著名的《国富论》中写到的， “水运开拓了比陆运开拓的广大的多的市场，所以从来各种产业的分工改良：自然而然地都开始于沿海沿河一带。”
出于战略考虑的经营
但是，西部作为一个边疆和少数民族聚居地区，历代政府都出于战略的考虑而给予高度重视，移民屯垦和茶马互市成为开发西部的主要措施。林则徐和左宗棠是清代两位为西部开发做出重要贡献的人物。
1 842年，林则徐因虎门销烟得罪英国被遣成伊犁。为在阿齐乌苏开垦荒地，林则徐修建了可以灌溉10万余亩的水渠，被当地民众称为“林公渠”。此外，他还厘定土地，交给农民屯垦，以至“大漠广野，悉成沃衍、烟户相望、耕作皆满”。
左宗棠经营西北十余年，通过屯田、兴修水利、交通建设等措施，对西部的发展做出了卓越的贡献。他曾發动了一场凿井运动，修筑了大量的水车井、坎儿井。左宗棠在西北修路1300余里，修筑桥梁130余座。他还在兰州建立了中国第一家机器织呢局，发展工业。特别值得称道的是，左宗棠还在西北地区大量种植柳树、杨树、榆树等树木，以改善西北的生态环境。
在抗日战争以前，中国的近代工业基本上都集中在沿海地区。四川、陕西、甘肃等省市的工厂数量只占全国的6％，资本额占4％。抗日战争期间，西部成为战略后方，经济得到快速发展，当时后方开办工厂近5千家。四川省作为陪都重庆的所在地，更是成为政治文化和经济的中心。战争结束后，中国发展的引擎迅速东移。
新中国成立后，在第一、第二个五年计划和三线建设中，西部的社会经济获得长足的发展。在前苏联援建的“156项目”中，西部开始建设能源、机械、原材料工业。而1964年到1978年的“三线建设”涉及11个省，投资额达2000亿元，占当时全国基本建设投资的50％。但是从经济学的角度，它们被认为高投入、低收益，并没有改变西部经济落后的局面。而且，当时的建设对于西部的生态造成了负面的影响。
学术界认为，西部作为一度领先于东部发展的地区，是由于生态恶化、交通不便、经济重心南移和政府开发不够等多种原因，与东部的发展有了巨大的差距。
在中国实行改革开发政策之后，东部和西部的差距越来越大。
千年等一回
在改革开放之初，东部沿海地区成为先富裕起来的地区，1988年针对这种不平衡发展的趋势，邓小平提出了“两个大局”的思想：一个大局是沿海地区加快对外开放，较快地先发展起来，中西部地区要顾全这个大局；另一个大局是当沿海地区发展到一定时期，要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要服从这个大局。
1999年，中央政府提出，加快中西部经济发展的时机已经成熟了。经过近20年的改革开放，东部地区获得了较快的发展，并在资金、人才、技术和管理等方面积累了大量的经验，有能力支持西部地区的发展；同时，西部地区丰富的资源和巨大的潜在市场，也为东部的继续发展展现了美好前景。而且，从全球的经济发展来看，许多国家在现代化的过程中，都经历了由沿海地区向内地、由发达地区向不发达区梯度推动的过程。
2000年1月，国务院成立了由朱镕基总理担任组长，温家宝副总理担任副组长的西部地区开发领导小组。朱锚基总理称西部大开发战略为中国面向新世纪做出的重大决策。10月，中央政府把西部大开发战略作为国民经济和社会发展第十个五年计划中的一项战略任务。
西部大开发是人类历史规模最大、难度最大的开发战略。
西部的黄金时代
西部作为一个地域的概念，因历代的疆域不同而不断变化。今天，中央政府西部大开发的区域包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市。占国土面积三分之二的西部地区因为自然和历史的原因，在2000年中国政府开始实施西部大开发战略时，国民生产总值只占全国的17.2％。其实，西部曾经是古代中国的中心和最繁荣的地区。
孕育中华文明的两条河流黄河和长江的源头都在西部，周秦汉唐都是在位于陕西的关中平原上立国的。秦汉时期，是中国历史上的第一次经济发展高潮。汉代，关中平原和成都平原更是由于移民垦殖和兴修水利的缘故得到较快的发展。《史记》中记载关中平原“于天下三分之一，而人众不过什三，然量其富，什居其六”；而成都平原则是“水旱从人，不知饥馑……蜀于是盛，有养生之饶焉”。在汉武帝时期开辟的“丝绸之路”，不仅造就了楼兰、且未、鄯善等辉煌一时的城邦，更是开拓了中华文明与其他文明的交流。
隋唐时代是西部的第二个黄金时代。据《通鉴》记载，当时“中国强盛，自安远门西尽唐境万二千里，闾阎相望，桑麻翳野，天下称富庶者无如陇右”。据史学家测算，唐代西部地区占全国人口10％的农民交纳了全国90％以上的粮食。
然而，发生在8世纪中叶的“安史之乱”成为西部的一个转折点。安史之乱让西部遭受了严重的破坏，当时河北、关中一带人口只剩下原来的10％，经济更是遭受毁灭性打击，中国经济和文化的中心开始南移。随着指南针的发明，丝绸之路逐渐为南方的海上丝绸之路所取代。正如亚当·斯密在其著名的《国富论》中写到的， “水运开拓了比陆运开拓的广大的多的市场，所以从来各种产业的分工改良：自然而然地都开始于沿海沿河一带。”
出于战略考虑的经营
但是，西部作为一个边疆和少数民族聚居地区，历代政府都出于战略的考虑而给予高度重视，移民屯垦和茶马互市成为开发西部的主要措施。林则徐和左宗棠是清代两位为西部开发做出重要贡献的人物。
1 842年，林则徐因虎门销烟得罪英国被遣成伊犁。为在阿齐乌苏开垦荒地，林则徐修建了可以灌溉10万余亩的水渠，被当地民众称为“林公渠”。此外，他还厘定土地，交给农民屯垦，以至“大漠广野，悉成沃衍、烟户相望、耕作皆满”。
左宗棠经营西北十余年，通过屯田、兴修水利、交通建设等措施，对西部的发展做出了卓越的贡献。他曾發动了一场凿井运动，修筑了大量的水车井、坎儿井。左宗棠在西北修路1300余里，修筑桥梁130余座。他还在兰州建立了中国第一家机器织呢局，发展工业。特别值得称道的是，左宗棠还在西北地区大量种植柳树、杨树、榆树等树木，以改善西北的生态环境。
在抗日战争以前，中国的近代工业基本上都集中在沿海地区。四川、陕西、甘肃等省市的工厂数量只占全国的6％，资本额占4％。抗日战争期间，西部成为战略后方，经济得到快速发展，当时后方开办工厂近5千家。四川省作为陪都重庆的所在地，更是成为政治文化和经济的中心。战争结束后，中国发展的引擎迅速东移。
新中国成立后，在第一、第二个五年计划和三线建设中，西部的社会经济获得长足的发展。在前苏联援建的“156项目”中，西部开始建设能源、机械、原材料工业。而1964年到1978年的“三线建设”涉及11个省，投资额达2000亿元，占当时全国基本建设投资的50％。但是从经济学的角度，它们被认为高投入、低收益，并没有改变西部经济落后的局面。而且，当时的建设对于西部的生态造成了负面的影响。
学术界认为，西部作为一度领先于东部发展的地区，是由于生态恶化、交通不便、经济重心南移和政府开发不够等多种原因，与东部的发展有了巨大的差距。
在中国实行改革开发政策之后，东部和西部的差距越来越大。
千年等一回
在改革开放之初，东部沿海地区成为先富裕起来的地区，1988年针对这种不平衡发展的趋势，邓小平提出了“两个大局”的思想：一个大局是沿海地区加快对外开放，较快地先发展起来，中西部地区要顾全这个大局；另一个大局是当沿海地区发展到一定时期，要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要服从这个大局。
1999年，中央政府提出，加快中西部经济发展的时机已经成熟了。经过近20年的改革开放，东部地区获得了较快的发展，并在资金、人才、技术和管理等方面积累了大量的经验，有能力支持西部地区的发展；同时，西部地区丰富的资源和巨大的潜在市场，也为东部的继续发展展现了美好前景。而且，从全球的经济发展来看，许多国家在现代化的过程中，都经历了由沿海地区向内地、由发达地区向不发达区梯度推动的过程。
2000年1月，国务院成立了由朱镕基总理担任组长，温家宝副总理担任副组长的西部地区开发领导小组。朱锚基总理称西部大开发战略为中国面向新世纪做出的重大决策。10月，中央政府把西部大开发战略作为国民经济和社会发展第十个五年计划中的一项战略任务。
西部大开发是人类历史规模最大、难度最大的开发战略。