【摘 要】
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文件被赋予了国家权力符号意义,并构成了基层管理的规范来源和权威形式。文件治理作为一种准正式制度,贯穿于制度的治理日常之中。从某种意义上讲,基层治理离不开文件治理。
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文件被赋予了国家权力符号意义,并构成了基层管理的规范来源和权威形式。文件治理作为一种准正式制度,贯穿于制度的治理日常之中。从某种意义上讲,基层治理离不开文件治理。新冠肺炎疫情不仅是对国家治理体系提出了挑战,也为完善健全国家治理体系提供了机遇。本文以L大学疫情防控工作中的“文件治理”模式为切入点,以疫情发展时间线为线索,试图探寻其在当代中国基层治理中所发挥的功能和角色。研究发现:及时、全面、高效的信息获取、分析、反馈和沟通对于有效监测和提前预警,弥补现有应急管理体系的不足具有重要意义,消除文件治理的人治特性
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