【摘 要】
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我国是一个自然灾害频发的国家,水灾、旱灾、雪灾、地震等重大自然灾害频频发生。特别是地震灾害,对人民生命和财产构成了巨大的威胁。在重大灾害面前,个人的力量是微不足道
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我国是一个自然灾害频发的国家,水灾、旱灾、雪灾、地震等重大自然灾害频频发生。特别是地震灾害,对人民生命和财产构成了巨大的威胁。在重大灾害面前,个人的力量是微不足道的,社团的力量也只能解一时之难，最重要的力量是作为公共权力执行者的政府。政府能够集中一切力量将灾害降低到最低程度，维护社会秩序，保障个体生命的生存权与发展权。
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