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胡耀邦同志在党的十二次代表大会所作的政治报告中指出:“这儿年来,国民经济在调整中仍然持续增长,成绩是很大的,但是,许多方面经济效益还很差,生产、建设、流通领域中的浪费现象还十分惊人。”这是我国当前经济建设方面普遍存在的问题。从我省基本建设战线来说,经济效益差的主要问题之一,就是工程造价大大提高,严重影响到国家基本建设投资的效果。秦皇岛市住